初审管辖权原则

在美国，除非涉及有关问题的法律解释，则依制定法设定的专门的行政机关，对专业领域的行政案件自动拥有专有的管辖权，法院对这些案件的职能仅限于司法复审。专门行政机关的创立，使得行政相对人在发生行政争议时，产生了选择行政救济或司法救济的双重可能性。但如果容忍这种可能性并存，势必会发生法院判决与行政机关裁定之间的分歧。初审管辖权归行政机关，可以更为合理地保障特定行政机关在管理上的一致性和连续性，发挥行政机关在专业行政知识方面的优势。