农村社会养老保险

在丧失劳动能力时获得国家和社会的帮助，即享受养老金，以保障衣食需要的一种社会保险制度。自治区从1994年全面展开农村社会养老保险工作，截至1998年底，共有12个地、州、市的49个县（市）265个乡（镇）开展了农村社会养老保险工作。共有12.88万人投保，积累资金6548.95万元。

农村社会养老保险

农村社会养老保险是根据宪法和有关法规，由政府组织实施和建立的保证农民年老时基本生活的一种社会保障制度。从我国人口老龄化趋势以及农村实际出发，国家“七五”计划、“八五”计划和十年规划对建立农村社会养老保险制度提出了要求。1991年，国务院决定农村社会养老保险工作由民政部负责。从1991年1月起，民政部积极在全国开展试点工作，截止1993年底，试点工作在全国1100多个县级单位展开。其中700多个县农村社会养老保险制度开始运转，参保农民4500多万人，收取保险费14亿多元。安徽从1991年9月起，先后有繁昌县、濉溪县、怀宁县、当涂县、（原）滁州市等22个县级单位参加全国统一试点。截止1993年12月底，全省共有40个县进入投保阶段，近20万农民参加社会养老保险，收取保险费1500多万元。怀宁、庐江、无为、宣州等县（市）率先进入创建制度、大面积铺开阶段。试点实践表明，经过十多年的改革开放，安徽农村发生了很大变化，农民生活水平逐步提高，一部分农民正由“温饱型”向“小康型”转变，基本具备了建立以个人交费为主，集体补助为辅，国家予以政策扶持的储备积累式的农村社会养老保险制度的物质条件，同时也具备了参加农村社会养老保险的一定心理承受能力。
为加速安徽经济发展，促进社会稳定，完善和落实计划生育基本国策，安徽立足于本省农村老龄人口绝对数大、社会保障制度不健全的实际，因势利导，不断加快农村养老保险改革的步伐。1992年11月，省人民政府发出了《关于加快发展农村社会养老保险事业的通知》；1993年5月，省民政厅在怀宁县召开了全省农村社会养老保险工作会议，对全省农村社会养老保险工作做了全面部署和具体安排。本着尊重农民意愿和循序渐进的原则，安徽各地将分类实施，保障面由小到大，保障水平由低到高，逐步推开。力争到1994年底，全省70%的乡镇(1200多个)启动运转，5%的应保对象(120万人)参保；到“八五”期末在全省范围内初步建立起以自我保障为主的农村社会养老保险制度。

农村社会养老保险

中国社会保障体系中的一个特殊概念，指在地方政府的组织和直接干预下，以富裕农村地区的基层社区为依托，以农业人口为对象的预先积累式的社会养老保险制度。由各级民政部门负责制定政策和组织实施。农村社会养老保险具有以下四个特点： (1) 农村社会养老保险强调的是政府的组织和直接干预，强调它是一种政府行为，并在养老保险之前冠以“社会”二字，以示与商业保险的区别。政府中负责具体操作的是民政部门。(2)农村社会养老保险是在富裕的农村地区实施的，衡量的标准是人均年收入700元以上。实施时，应以基层社区为依托，收费和给付等具体工作主要是通过乡镇政府及村委会去实施。3.农村养老保险的对象是18岁以上不吃商品粮的农业人口，包括农村干部、乡镇企业管理者、乡镇企业职工、农业劳动者、农村知识分子、个体工商户、私营企业主、私营企业雇工和其他劳动者。(4)农村社会养老保险是预先积累型的，原则上从18—59岁的农业人口都应该参加投保，逐年积累，到投保者年满60周岁时，连本带息逐年或逐月返还投保者作养老之用。