农村合作医疗制度

农村合作医疗制度最早起源于40年代陕甘宁边区的医药合作社。在人民公社化运动中，90%的生产大队都建立了合作医疗智度。80年代农村联产承包责任制实行之后，合作医疗普遍解体，坚持下来的不到5%。90年代以来，这项制度又开始恢复。合作医疗制度具有以下五个特征： 一是共同筹资，互助互济；二是政府引导，自愿参加；三是合理利用卫生资源，保障基本医疗服务；四是坚持社会效益第一，保持基金收支平衡； 五是社区统筹，因地制宜。合作医疗的基金由农民自己缴纳为主，集体补助为辅，医疗费用的支付主要分报销和预付两种形式。农民看病按比例报销一部分，自付一部分，这种制度改善了农村缺医少药的现象，基本做到了农民小病不出村，大病不误诊。合作医疗组织管理有村办村管、乡办乡管和村办乡管多种形式，因地制宜的管理可使农民负担减少，降低合作医疗管理成本。