农村人口与劳动力规划plan of rural po-pulation and labour force对农村人口与劳动力变动的长远安排。其任务是有计划地控制农村人口的数量,提高人口质量,充分利用劳动力资源和合理安排使用农村劳动力。 农村人口与劳动力规划的内容包括:对农村人口出生率、死亡率和总人数的预测,编制调整人口指标和分析研究人口问题的计划;对农、林、牧、副、渔各业以及农村各项生产建设之间劳动力分配比例与合理使用。其编制步骤:❶确定农村人口规模。即统计农村人口的现状和历年变化情况,以及农村经济各部门发展对劳动力的需要量。 ❷农村人口、劳动力数量指标的确定。人口自然增长采用计划生育来控制,人口机械增长则由农村社会经济发展状况所决定。确定农村人口数量的公式如下:
R=r·(1+P)n 式中 R为规划期末农村人口数;r为基期初农村人口数; P为每年人口的净增率(净增率=人口自然增长率-死亡率+机械增长率-机械减少率);n为规划的年数。确定农村劳动力数量的公式如下:
L=[r·(1+P)n]·k 式中 L为规划期末劳动力总数; r为基期初农村人口数; k为农村劳动力占农村总人口的系数。 ❸农村劳动力质量规划指标的确定。指标有两类: 一类是反映劳动者文化、科学、技术水平的指标, 如脑力劳动者、体力劳动者在全部劳动力中各占的比重;科学技术人员、经济管理人员、生产劳动人员各占全部在业人员的比重;基础科学人员、技术科学人员、应用科学人员各占全部科技人员的比重。另一类是反映劳动者体质健康水平的指标,如人的平均寿命、劳动者的平均劳动时间等。 ❹拟定实现农村人口、劳动力规划的措施 主要是认真贯彻执行计划生育政策, 加强劳动管理, 合理安排和使用劳动力, 调动人们的劳动积极性; 充分利用本地资源, 开展多种经营, 吸收农村中的剩余劳动力; 提高人口和劳动力的质量, 增加教育、文化、科研的投资; 加强经营管理和技术培训工作, 提高劳动者技术熟练程度和经营管理水平; 改革教育制度, 普遍提高农村人口的文化水平。 |