军队改革所应遵循的基本方针和原则

邓小平在他的一系列论述中不仅对军队改革的性质、目的和任务做了深刻地阐述，而且还对改革的顺利实施提出了一系列的基本方针和原则。其主要内容有：
(1) 军队改革必须围绕加强革命化、现代化、正规化建设这个总任务、总方针，必须有利于全面提高战斗力。1982年7月4日，邓小平在军委座谈会上讲到军队体制改革问题时说： “军队就是提高战斗力，也有提高工作效率的问题。”(《邓小平文选》第2卷，第410页)这就为军队改革提出了一个明确的目标。1985年6月，邓小平在军委扩大会议上的讲话又指出： 我们精简整编，裁军一百万都是为了 “增强军队的战斗力。” 1988年12月，军委扩大会议根据邓小平的指示，明确提出： “必须把提高战斗力做为军队改革和建设出发点和落脚点，作为检验军队各项工作的根本标准。” 从而明确地指明军队建设的准绳和目的。提高现代战争条件下军队的战斗力，主要是提高协同作战能力、快速反应能力、电子对抗能力、后勤保障能力和野战生存能力。总之，军队改革都是为了把我军建设成为一支强大的现代化正规化革命军队，全面提高军队作战能力。
(2) 军队改革必须坚持实事求是，一切从实际出发。邓小平在1978年6月2日的全军政治工作会议上讲道： “我们说的做的究竟能不能解决问题，问题解决得是不是正确，关健在于我们是否能够理论联系实际，是否善于总结经验，针对客观现实，采取实事求是的态度，一切从实际出发。我们只有这样做了，才有可能正确地或者比较正确地解决问题，……如果我们不这样做，那我们就一定什么问题也不可能解决，或者不可能正确地解决。”(《邓小平文选》第2卷，第113—114页)。“很明显，我们应该也只能采取实事求是、从实际出发、理论和实践相结合的方法，总结过去的经验，分析新的历史条件，提出新的问题、新的任务、新的方针。这样，我们的会议才能够解决问题，才能够解决得正确。” (《邓小平文选》第2卷，第118页)他指出，按照实际情况决定工作方针，这是一切共产党员所必须牢牢记住的最基本的思想方法、工作方法。过去我们搞革命所取得的一切胜利，是靠实事求是； 现在我们要实现四个现代化，同样要靠实事求是。邓小平的这些思想，完全符合辩证唯物主义的认识路线。从实际出发，最重要的是把握好军队的个性特点。任何事物都有其特殊的本质和规律，只有遵循它的本质、特点、按照它本身的特殊规律办事，改革才能成功。军队的改革也是一样。为了准确把握军队个性，应特别注意区别以下几个不同： 一是注意区别军队与地方的不同点； 二是注意区别我军与外军的不同点； 三是注意区别军队中的不同单位之间的不同点。
(3) 军队改革必须坚持大胆、谨慎的方针，既要敢字当头，又要稳妥可靠。邓小平反复强调，进行改革必须积极而又慎重。邓小平在1985年3月28日会见日本自由民主党副总裁二阶堂进时说： “我们的方针是，胆子要大，步子要稳，走一步，看一步。我们的政策是坚定不移的，不会动摇的，一直要干下去，重要的是走一段就要总结经验。” (《邓小平文选》第3卷，第113页)后来，他把这一要求概括为： 有秩序地进行改革。改革是一项开创性的工作，它需要足够的革命胆识、勇气和坚决果敢精神。另外，军队的性质和根本职能又要求改革一定要慎重，如果出现大的失误，不仅会影响社会的安定，而且会危及国家的安全。正如邓小平所说：“军队是无产阶级专政的主要工具，军队搞不好，祸害很大。在这里，正确的做法是坚持大胆与谨慎，积极与稳妥的有机统一。既不要因怕出问题而畏缩不前，也不要为求稳而实际上放松改革。改革作为一种带尝试性、探索性的实践活动，出现一些小的差错在所难免。因此，我们应该正确对待改革中出现的错误。
(4) 军队改革必须全面规划，统筹安排，分步实施。军队改革做为一项复杂的系统工程，绝非一两次大规模的行动所能完成。军队改革的复杂性、长期性和艰巨性，要求改革必须全面规划、统筹安排、分步实施。邓小平在此问题上早就提出要组织力量，用半年时间把军队工作理出一个头绪来，搞好军队建设和改革的总体规划，加强计划性，减少随意性。从这一角度入手，一是实行军队建设战略性指导思想的转变，从体制编制改革入手，大幅度地裁减军队员额，达到 “精兵”，合并军区，组织若干集团军等，提高部队的合成程度。二是从军制改革入手，以正规化建设为重点，在继续精简常备军数量，提高质量，改善武器装备的同时，全面地调整国防领导体制，主要加强全军部队的训练和后备力量建设。三是重点进行武器装备的更新换代，并继续加强正规化建设，实现我军现代化建设的总目标，即建成强大的现代化、正规化的革命军队。
(5) 军队改革必须贯彻 “开放” 思想，面向世界，面向未来。坚持改革开放方针，积极学习、引进外国军队的的先进东西，也是邓小平反复强调的一个基本原则。邓小平多次指出，现在的世界是开放的世界。中国因为历史上的闭关自守而造成了落后。中国的发展离不开世界。当然像中国这样的大国不靠自己搞建设是不行的，主要靠自力更生。但是在坚持自力更生的同时还需要对外开放，吸引外国的资金和技术来帮助我们发展。邓小平的对外开放思想，不仅对国家建设，而且对军队建设与改革都有重要的指导意义。