《关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》

针对占用基本农田进行植树造林，挖塘养鱼等使基本农田面积不断减少，严重削弱了粮食生产力的行为而制定的耕地保护制度。2004年3月20日，国务院发出 《关于坚决制止占用基本农田进行植树等行为的紧急通知》，强调实行最严格的耕地保护制度，切实保护基本农田。通知要求，坚决制止占用基本农田进行植树等行为。要认真执行 《土地管理法》 和 《基本农田保护条例》，坚决制止任意改变基本农田用途的行为，切实做好保护基本农田“五个不准”。
❶不准占用基本农田进行植树造林、发展林果业和搞林粮间作，以及超标准建设农田林网。
❷不准以农业结构调整为名，在基本农田内进行挖塘养鱼、建设用于畜禽养殖的建筑物等严重破坏耕作层的生产经营活动。
❸不准违法占用基本农田进行绿色通道和城市绿化隔离带建设。
❹不准以退耕还林为名违反土地利用总体规划，将基本农田纳入退耕范围。
❺除法律规定的国家重点建设项目以外，不准非农建设项目占用基本农田。