《关于1950年军队参加生产建设工作的指示》

1949年12月5日中央人民政府人民革命军事委员会主席毛泽东向全军发出的指示。中华人民共和国成立不久，人民解放战争在全国范围内取得了胜利，国民经济有待恢复。长期的战争给我国的经济造成了严重的破坏，国家面临着严重的经济困难。中国人民政治协商会议通过的《共同纲领》规定，中华人民共和国的军队，在和平时期，在不妨碍军事任务的条件下，应有计划地参加农业和工业生产，帮助国家的建设工作。中共中央、中共中央军事委员会和毛泽东历来十分重视军队参加生产建设的工作。在土地革命时期，特别是在抗日战争时期的广大根据地，都曾发动和组织人民军队的官兵参加各项生产建设事业，对于支援战争，保障供给，减轻群众负担，改善给养，密切联系群众，减轻财政支出等等都发挥了积极作用，形成了军队的优良传统作风。指示阐明了人民解放军参加生产建设的必要性和可能性。指出，由于国内外反动派所发动的长期的反对中国人民的战争，给人民带来了严重的灾害，给经济以严重的破坏。要医治战争创伤，从事经济和文化、国防各种建设工作，国家的收入不足，开支浩大。要克服这一困难，首先是全国人民要在中央人民政府领导下逐步地恢复和发展生产，而人民解放军必须担负一部分生产任务，才能和全国人民一道共同克服困难。军队参加生产建设是可能实现的。因为人民解放军绝大多数来自劳动人民中间，有着高度的政治觉悟和各种生产技能，曾在抗日战争最艰苦的岁月里担负过生产任务，具有参加生产的经验和劳动的传统。人民解放军参加生产建设，不是临时的，应从长期建设的观点出发，而其重点则在于以劳动增加国家和社会的财富。军队生产建设运动应订出较长期的计划和具体的步骤。从1950年春季起，军队要实行参加生产建设工作，其生产项目要在人民政府允许之下，以农业、畜牧业、渔业、水利事业、手工业、各项建筑工程，各项可能从事的工业和运输事业为范围，严禁从事商业活动。干部中如有企图以走私、囤积、投机、贪图暴利的思想和行为，必须迅速予以纠正和制止。为了使军队正确执行生产任务，开展生产运动，《指示》作出了五项规定。(1)在师、军及军分区以上各级，成立有司令部、政治部、后勤部代表参加的生产委员会，掌握生产方向，审定生产计划，监督生产计划的实施，检查违法行为。(2)建立军队的生产合作社以及各级领导机关，在生产委员会的监督和领导下掌管全部生产资金、生产活动和生产结果的处理。(3)实行公私兼顾的原则，40%为生产者个人所有，其余归生产单位和国家所有。(4)在土地缺少的地区，除参加各种可能的生产之外，军队首长和当地人民政府商量并在农民自愿的情况下，参加劳力、资金、肥料、农具，与农民一起播种，公平分配成果。(5)各部队的生产计划须与各大行政区和各省人民政府的生产计划相结合，统筹生产资金，照章纳税，并遵守人民政府的一切法令。由毛泽东签发的这一指示发表在1949年12月6日《人民日报》。这个指示及其在军队中的贯彻实施，不仅对于战胜经济困难，减少政府的开支，改善军队的生活起了积极作用，而且经过劳动锻炼，提高了军队的素质，改善了官兵关系和军民关系。军队参加生产建设的优良传统一直延续至今，在国家现代化建设事业中将继续发挥重要作用。