共同农业政策common agricultural policy,CAP

欧洲经济共同体成员国建立农产品共同市场和实行农业一体化的政策。1958年7月斯特雷扎会议确定原则方针，以后经过不断修订。主要内容：
❶成立各类农产品的共同市场组织，实行农产品统一价格，在共同体内自由流通，免征关税；对某些主要农产品规定市场价格的上限和下限，如有违反，有关当局要进行干预。
❷对非共同体成员国实行保护关税，进口农产品按国际市场价格和内部统一价格间的差距征收进口差额税。
❸建立共同农业基金，用于补贴向共同体外的农产品出口，提高其在国际市场上的竞争力，稳定和调节各成员国农产品价格，资助各成员国进行农业结构改革。该政策实施后，对发展农业生产，稳定市场和价格，提高农产品自给率，保证农民收入等有一定作用。但共同体各成员国农业经济情况和利害关系不同，在政策实施中也存在一些矛盾。

共同农业政策Common Agricultural Policy,CAP

欧洲经济共同体内部实施的农产品贸易保护和推行农业一体化的政策。依据1957年3月西欧6国签署创立欧洲共同市场的《罗马条约》，“共同农业政策”旨在扩大农业生产，确保农村居民公正的生活水平，保持农产品市场稳定，保证安全供应和使消费者购买农产品的价格合理。1958年7月斯特雷扎会议确定建立统一农产品市场，实行成员国内部互惠，共同分担财务费用的基本原则，决定于1968年7月基本建成农产品统一市场。1962年1月通过了建立统一市场的协议。协议规定：(1)逐步建立粮食、猪肉、家禽、蛋类、水果、蔬菜和酒类的农产品共同市场组织，统一价格管理，促使农产品在成员国内部自由流通，形成市场干预机制；(2)以关税壁垒保护共同体农产品的贸易，对非成员国的进口农产品征收进口差额税，对成员国的农产品出口给予价格补贴；(3)设立“欧洲农业指导和保证基金”(即共同农业基金，FEOGA)，用于资助成员国改革农业结构，稳定农产品共同市场的统一价格和补贴出口。1997年7月16日欧盟在《2000年议事日程》中规定了共同农业政策改革的“优先目标”和具体措施，即加强欧盟农业的国际竞争力，促进农业和农村的持续发展，把环保目标融入共同农业政策；通过改革逐步减少并取消价格补贴，降低农产品价格，使粮食价格补贴从2000年起减少20%，牛肉价格补贴在2000年至2002年减少30%，奶制品价格补贴在2000年至2006年减少10%。然而，由于共同农业政策改革涉及各成员国的切身利益，各国的立场极难协调。目前，欧盟对农业的补贴每年达800亿马克，约占欧盟预算的一半。1999年3月在柏林召开的欧盟首脑会议对2000年议程达成最后协议，其中规定2000年至2006年的农业总支出不超过3100亿欧元，用于农村发展的资金不超过140亿欧元。因此，从欧盟东扩的需要，面临世贸组织谈判及来自美国和发展中国家要求开放市场的压力，欧盟共同农业政策的改革将继续进行。

共同农业政策Common Agricultural Policy—CAP

欧洲经济共同体推行农业一体化的政策。根据1958年7月斯特雷扎会议确定的原则，1962年1月达成协议，要求1968年底建立农产品共同市场。主要内容有：(1)逐步取消成员国之间的关税，实行农产品统一价格和自由流通。(2)建立保护性关税，免受外来农产品竞争的损害。(3)建立共同农业基金，用于补贴出口和资助农业结构改革。协议经过多次修改，但建立统一价格，实行农产品共同市场仍然是共同农业政策的基础，它对稳定共同体的市场价格，增加贸易额和发展农业生产都起了积极作用。但高价农产品影响了群众生活，加剧了农产品的过剩，使生产和需求之间的矛盾尖锐化。同时，保护关税也加深了共同体与美国的矛盾。

共同农业政策

“欧洲经济共同体共同农业政策”的简称。欧洲经济共同体的农业一体化政策。主要内容是： (1) 共同体内部实行农产品统一价格，自由流通，免征关税，并优先购买成员国的产品；(2) 对共同体以外的国家实行保护关税，进口的农产品按照国际市场价格和内部统一价格之间的差额征收差价税； (3) 建立共同农业基金 (称为“农业保证和指导基金”)，用于补贴向共同体外的出口，提高在国际市场上的竞争能力，稳定及调节各成员国农产品价格，资助各成员国进行农业结构改革 （即兼并中小农场以扩大农场经营规模）。该政策实施以来，共同体内部农产品贸易及外销均有增长，农业部门的资本和生产集中加速，对发展农业生产和稳定市场起了积极作用。但高价的农产品影响了广大群众的生活，同时造成生产过剩，支持农产品价格付出的代价高昂；共同体各成员国农业经济情况和利害关系不同，在政策实施过程中也存在分歧，矛盾颇多。有的成员国币值变动，使统一价格不能稳定，不得不采用征税和补贴的办法加以弥补。同时，美国农产品的大量进口，加深了共同体与美国之间的矛盾。