六、晋江市

晋江地处福建东南沿海，位于东经118°24′—118°46′，北纬24°30′—24°54′之间。东连石狮市，西和南安市接壤，南与金门县隔海相望，北和鲤城区毗邻。现辖15个镇、1个农场、372个村（居委会）。土地面积604平方公里，耕地面积2.38万公顷，人口97.77万人。有晋江籍华侨和港澳同胞200多万人，是全国著名的侨乡。1992年3月6日，经国务院批准，撤县设市。
晋江自然资源丰富。倚山面海，属南亚热带季风气候，光热条件优越，四季如春，气候宜人。境内以盆地、平原为主，地势平坦，海陆兼备。海岸线长110公里，海湾多，大小岛屿107个，海域面积6 345平方公里，浅海滩涂面积0.67万公顷。境内矿产资源丰富，石英砂、高岭土蕴藏量均在1亿吨以上， 玻璃砂工业储量2000多万吨， 花岗岩遍及各地， 年开采量10多万立方米。
晋江历史悠久，文化发达，人文荟萃，是闽海古港，海防要地，为福建佛教和摩尼教的一个圣地，素有“泉南佛国”、“海滨邹鲁”之誉。境内有市级以上文物保护单位150多处，其中有宋代兴建的号称“天下无桥长此桥”的国家文物保护单位“安平桥”；有世界独一无 二的摩尼教遗址“草奄”； 有驰誉海峡两岸的隋代古刹“龙山寺”；有全国唯一、世界罕有、至今保存完好的位于7000多年前的海底古森林遗址。
晋江道路四通八达。全市公路通车里程639公里，其密度居全国、全省前茅，以市区联结至各镇区的主干道， 均按一级标准公路建设， 福厦高速公路穿过境内29.6公里。拥有码头4个，货物吞吐量54万吨以上，有深沪港5000吨级杂货码头、金井围头港万吨对台贸易码头等。晋江机场主体工程已建成，于1996年底通航。邮电通讯起点高，发展快，达到世界先进水平。
改革开放以来， 晋江努力用好国家和省赋予的特殊政策和灵活措施，充分发挥侨乡优势，大胆探索致富之路，农村经济一直保持持续、快速、健康和协调发展。特别是邓小平同志视察南方重要谈话和中共十四大之后，伴随着1992年撤县设市，晋江进入了城市化、现代化建设的新阶段，农村经济发展势头更加强劲，全面超额完成“八五”计划。1995年国内生产总值154.56亿元，工农业总产值230.7亿元(1990年不变价)，乡镇企业总产值270.4亿元，“三资”企业总产值110亿元， 全社会商品出口交货总值70亿元， 财政收入5.458亿元(每年净增1亿多)，农民人均纯收入4321元，分别比1978年增长107倍、83倍、114倍、900倍、732倍、465倍、44倍和39倍。全市综合实力连续多年居福建十佳县（市）之首，在全国百强县（市）中的位置由1991年的第55位升到1994年的第15位。乡镇企业实力在全省一直保持领先地位。财政收入居全国第12位，为福建“十强”县（市）之首，“十佳”县（市）之冠。城乡一体、平衡发展的趋势更加明显，全市15个镇中，有5个镇进入全省“十强”乡镇，13个镇进入全省“五十强”乡镇，45个村成为泉州市“百强村”。全市镇均自有财力1000万元，村均自有财力40万元， 均居泉州市首位。
(1)发挥侨乡优势，乡镇企业大发展。晋江坚持把发展乡镇企业作为振兴农村经济， 增加农民收入和加快农村奔小康步伐的一项重要措施。在发展乡镇企业方面，主要抓住了三次好机遇：
❶抓住80年代初改革开放的好机遇， 因势利导， 开辟了充分利用农村“三闲”(闲人、闲房和闲散资金)发展乡镇企业的路子，以股份合作制为主要形式的乡镇企业迅猛发展， 涌现出福建第一个工农业总产值超亿元的陈埭镇，被誉为“乡镇企业一枝花”。
❷抓住80年代末，实行治理整顿的好机遇，发挥晋江侨区优势，开辟乡镇企业嫁接外资，创办“ 三资”企业，发展外向型经济的路子。经过几年的发展，伴随晋江外商投资企业协会的成立，以及晋江进出口商品检验局、泉州市卫生检疫晋江办事处的设立，加快了晋江口岸通关速度，为晋江“三资”企业进入国际市场创造良好的环境条件。
❸抓住撤县设市的大好机遇，拓展新优势，继续保持“ 三资”企业旺盛的发展活力， 使他们更有实力地参与国内国际市场的竞争，组织实施了“六五规模工程”，从根本上提高工业整体实力，开拓新的经济增长点，促进企业转型、升级、接轨， 创造了令人瞩目的“晋江速度”、“晋江效益”。1995年，晋江境内已有“三资”企业2002家，年产值110亿元，年创汇8亿美元，占晋江乡镇企业总产值的23.7%。同时，一大批名牌拳头产品、骨干企业和企业集团群体开始成长起来， 全市已成立29家集团公司、82个行业分会，产值超千万元企业250家， 上亿元企业10家。服装、陶瓷、鞋帽已成为晋江三大支柱产业，约占全市工业产值的60%。近年来，有5种产品在国际上获奖，50多种产品获省部优产品的称号，21种产品被授予泉州市“闯天下产品”称号，800多种产品在全国各种场合获奖授匾。开发出新产品44个，其中9个为国际先进水平，12个为国内首创，23个为国内先进水平。1995年晋江出口商品总值8.43亿美元。
(2)调整优化结构，工业农业齐步飞。晋江在大抓乡镇企业发展的同时，坚持“稳定粮食总产、增加食物总量、发展高优农业、提高农民收入”的农业发展思路，采取有力措施，促进传统农业向现代农业转化。不断建立和完善农业投入机制， 建立以工补农、以工建农制度；在稳定粮食生产的同时，大抓农业综合开发和“菜篮子工程”建设。1990年以来，全市扩大商品菜田0.25万公顷，新植果树0.13万公顷，形成88个多种专业化程度较高的农业商品生产基地， 新建畜禽养殖专业场600个。有70个种养专业村一业收入和从业人数占全村收入和劳力总数50%以上， 占全市总村数的18.8%。通过土地自发转包、“双田制”、股份合作制、专业队承包、租赁经营等多种流转形式，促进土地向农业生产能手集中，推动农业适度规模经营的发展。全市有15个村推行“双田制”，20个村推行土地股份合作制，45个村分类实施土地调整试点，引导耕地连片承包，有60个村进行土地转包，耕地流转面达10%。目前全市共有各类专业户、联合体2017个， 其中从事粮、油、蔗、菜生产的种田大户或家庭农场620个，承包面积0.25万公顷，占全市耕地的10%，并且成立了种粮专业户协会。全市农业总产值1995年达到16.30亿元，比1978年增长668%，“八五”期间，年均增长11.3%。粮食总产稳定在15.34万吨以上，食物总量比“八五”期间增加12.7万吨。大抓围垦造田，搞好农业基础设施建设，几年来，全市共发动群众围垦造田302公顷。发展“龙型”企业，形成“反哺”机制，加快农业产业化进程，培育农村经济新的增长点。据不完全统计，仅“八五”期间，全市乡镇企业为农村建设提供资金累计达2.8亿元，75%的农村劳动力从事非农产业，还为20多万外来劳力提供了就业机会。依靠发达的乡镇企业“反哺”农业，实行“三个结合”(种养加相结合、产供销相结合、贸工农相结合)，利用工业文明、工业手段扩大农业内涵，建立农村工业化带动现代化的农工商贸四位一体新的“龙型产业”，逐步把传统的原料型农业改造为成品型农业，使城乡三大产业接通联动，实现农产品多层次大幅度增值，从而有效地调整优化了农村产业结构，促进工业农业同步齐飞。1990年晋江三次产业结构为19.3:56.5:24.2,1995年已调整为4:56:40。
(3)大抓小康建设，探索城乡建设新路子。从1990年开始，晋江农村全面组织实施“奔小康、建新村”活动，结合农村“社教”，实施“115”工程，即围绕一个目标(奔小康、建新村)，坚持一个指南（中共十四大精神和邓小平同志建设有中国特色的社会主义理论），突出一个重点(发展农村经济，增加农民收入)，抓好四项规划和建设(农村经济发展、精神文明、村镇、村级组织)，促进农村经济和社会事业全面发展。全市经济总量显著增加，综合实力大为增强；农村经济全面发展，产业结构逐步优化；城镇建设初具规模，基础设施日趋完善；农民收入逐年增加，生活水平不断提高。“八五”期间，全市农业总产值年均递增11.3%；乡镇企业保持快速健康发展，总产值达到270亿元，年均递增70.2%，村财政平均收入从10.75万元增加到42.28万元，农民人均纯收入从1 012元增加到4 321元，连续多年居全省前茅。1995年底，通过泉州市验收，全市15个镇、372个村都基本达到小康水平，小康实现程度综合评分达95.5分，成为福建省第一批小康县（市）。
与此同时，晋江撤县建市后，按照“统一规划、合理布局、配套建设、综合开发”的原则和“强化中心市区，建设城镇群体，规范改造乡村，完善基础设施”的方针，对市、镇、村全面规划和组织建设。1995年，全市15个镇和136个中心村完成村镇建设总体规划的编制和调整。28个新村建设试点改造初显成效。农村小城镇群体迅速崛起，并逐步成为区域经济文化中心和对外开放的“窗口”，发展农村二、三产业的“根据地”，吸收农村剩余劳动力的“蓄水池”，促进农村商品流转的“中转站”，优化结构的“调节器”，加快了农村产业化和城市化进程。
本世纪的最后五年和下个世纪初的10年，晋江市农村经济将迈上新的台阶。其指导思想是：解放思想，实事求是，立足市情，把握机遇，增创优势，全面推进综合配套改革，加快经济体制从传统的计划经济体制向社会主义市场经济体制转变，加快经济增长方式从粗放型向集约型转变。在经济发展战略上，继续坚持抓基础、稳支柱、保重点、靠科教；在经济发展重点上，立足于区域优势、科技进步，努力提高农村经济的整体素质和总量水平，积极推进城市现代化、农村城市化、城乡一体化进程，完成晋江经济和社会发展的第二次飞跃。主要目标与措施是：优化结构，着力加强第一产业，调整和提高第二产业，加快发展第三产业。稳定粮油等基本农产品生产，重点发展纺织服装、陶瓷建材、制鞋业、电子机械、塑料玩具、食品饲料、建筑房地产、旅游业等八大支柱产业，积极发展农村第三产业，到2000年，一、二、三产业结构调整为2.5:49.5:48，农业产值达13.7亿元，“九五”期间平均递增10.1%。“九五”期间，改造中低产田1.07万公顷，围海造田200公顷，耕地面积保持在2.33万公顷左右，粮食播种面积稳定在3.33万公顷左右，产量稳定在15万吨以上，提高粮食自给率。抓好“菜篮子”工程，大力发展“蓝色”、“绿色”产业，增加食物总量。2000年全市水果产量达2万吨，水产品产量18万吨，肉类总产量5.3万吨，食物总量增长40%。加大第三产业发展力度，逐步形成商品流通、金融保险、旅游文化、交通通讯、社会保障、信息咨询等服务体系。2000年第三产业增加值达126亿元，年均增长20.3%，占国内生产总值比重达43%,2010年达48%。