六、加强领导，健全管理机构

玉林市是自治区农村改革试验区，他们把小城镇建设列入试验区内容之一。提出“以市建镇、以商兴镇”的战略措施，小城镇建设的步伐日趋加快，促进了经济的发展。1993年全市小城镇的乡镇企业总收入达18亿元，上交国家税金5 634万元，集镇贸易成交额8.9亿元，被评为广西农村经济实力十强县（市）之一，全国百强明星县（市）。
近几年来，特别是1990年“广西壮族自治区村镇建设管理办法”颁布以来，各地狠抓村镇建设管理机构的建立，充实村镇建设管理人员。到1994年底止，全自治区共设立村镇建设管理机构1 129个，配备人员3 020人。其中自治区机构1个，配备人员5名；地（市）级机构13个、配备人员23人；县（市）级机构87个、配备人员337名；乡（镇）级机构1 028个，配备人员2 655名，平均每乡（镇）2.6人。基本上形成了地（市）、县、镇的村镇建设管理网络。
此外，建立法规，强化管理是搞好村镇建设工作的武器。自治区人民政府先后颁布了“广西壮族自治区农村房屋建设用地管理暂行办法”、“广西壮族自治区土地管理实施办法”、“广西壮族自治区村镇建设管理办法”等，使村镇建设由自发建设状况逐步走向有领导、有计划、有步骤的建设轨道。