六、农村卫生改革

中共十一届三中全会以来，福建在卫生管理体制、医疗卫生补偿机制、经济运行机制、扩大医疗卫生服务、医疗保障制度等方面进行卓有成效的探索。省人民政府先后出台了1988年(39)号和1992年(8)号、1995年(38)号文件，抓住贯彻邓小平同志视察南方重要谈话的有利时机，推动卫生事业健康发展。在办医模式上继续坚持国家、集体办医为主的原则， 并加强行业管理， 初步形成以公有制为主体、多种所有制并存的格局；在机构管理上以社会效益为最高准则，进一步完善多种形式的综合目标管理责任制， 改革分配和劳动人事制度，提高工作效率；在服务结构上研究医疗卫生服务供需关系的新情况，调整服务结构，提高基本医疗服务供给水平，尽可能合理利用卫生资源，在保证基本需求的前提下，拓宽服务领域，适当开展适应社会多层次需求的特需服务；在补偿机制上，重点提高技术劳务的价格，部分地缓解医疗服务收不抵支的矛盾。在继续贯彻落实国务院、省政府关于加快卫生改革政策的基础上，决定“九五”期间在全省实施“123”健康工程，提出加快福建卫生改革发展的目标、任务。1995年， 省政府先后召开了常务会议、办公会议、专题会议和全省卫生改革发展座谈会，专题研究卫生工作。省政府决定加大改革力度，多渠道增加投入，实行扶持政策，抓住重点和薄弱环节，尽快改变卫生事业相对滞后的状况。省人民政府决定从1995—2000年，每年拨出专项经费3750万元， 加快卫生事业发展的速度。