公产所有权

法国公产的基本制度。行政主体对供公众使用或供公务使用的财产使用、收益、处分的权利。最初法国学者否认公产所有权的存在，认为公产是供公众使用的财产，不能作为所有权的标的，行政主体不享有对公产的使用权、收益权，处分权，只有保管的权利。后来，一些学者认为，公产是为了公共利益而存在的财产，是一种集体财富，需要充分发挥集体财富的经济效益，否认行政主体对公产的所有权，不利于行政主体开发公产。但公产所有权有不同于民事所有权的特点，公产负有满足公共利益的使命，行政主体对于公产所有权的行使，只在供公众使用或公务使用的范围内才存在，因此，公产所有权又称之为 “提供公共使用的所有权”，行政主体对公产的利用、收益和处分都必须符合财产的公共使用目的的限制。