全民所有制工业

亦称“国营工业”。国家利用政权的力量及行政手段将其他非国有性质的企业转归国有和由各级政府投资兴办的工业企业的总称。我国全民所有制工业主要由五个方面构成： 一是民主革命时期各解放区举办的公营工业； 二是解放初没收官僚资本主义工业； 三是民族资本主义工业通过社会主义改造转变为全民所有制工业； 四是少数规模较大、技术基础较好的集体所有制工业企业过渡而成的全民所有制工业； 五是各级政府 (中央、省、市、自治区、地、县政府) 投资新建设的工业。全民所有制工业是社会主义性质的工业，它具有如下基本特征： (1)生产资料占有的国家性和统一性。这一特征主要包括如下内容： 生产资料由国家代表全体劳动人民占有和支配； 企业内部实行民主管理，劳动者是企业的主人； 分配上实行各尽所能、按劳分配的原则； 生产经营活动要服从国家政策法令和计划的指导，并受社会主义经济规律的支配和制约； 企业的厂长 （经理） 直接代表国家和本企业职工行使经营管理职权，并承担国家赋予的经济责任。(2) 具有生产经营管理上的相对的独立性。这一特征主要包括如下内容： 全民所有制工业企业作为社会化大生产过程中的一个基本单位和相对独立的商品生产者和经营者，必须进行独立经济核算； 企业按照国家规定，有权使用企业拥有的国家资财；企业有权按照国家一定时期的统一规定的计划体制，依据计划的要求和市场的供求状况组织生产经营活动；企业是独立的法人组织，可以在国家银行开设独立的结算帐户，并有权获得国家投资和银行的贷款； 企业有权按照国家规定与其它的经济单位或个人签订经济合同或劳动合同； 企业在完成上交国家税利任务后，有权在规定范围内使用自有资金，使之有利于发展生产、改善职工劳动条件和生活条件，并对职工进行物质奖励。国营工业所拥有的国家统一性与企业相对独立性，其范围大小和程度高低取决于社会生产力的水平和一定时期国家的经济管理体制。随着我国经济管理体制改革的深入和国家所有权与企业经营权的适当分开，全民所有制工业将获得更多的经营管理自主权。