《保证基本建设工程质量的几个重要问题》

这是陈云1958年12月26日在全国基本建设工程质量杭州现场会议上的总结。1958年全国搞“大跃进”，经济战线盲目追求高速度，给工农业和其它行业带来严重恶果。基本建设也不例外，出现一些严重的错误和缺点。陈云在会上报告中着重列述了大中型企业基本建设的设计和施工的若干问题，提出了保证工程质量的重要意见。(1)关于厂房建筑结构。陈云指出，建筑工程中的主要倾向是在设计上降低结构的质量。如应该用钢结构的不用钢结构而用钢筋混凝土结构，这是一种不适当的节约和因陋就简，其结果必然会造成更大的浪费，这是很危险的事情。因此，要纠正这种作法，并对已有工程进行检查，对危险厂房设法补救。并召开专业会议研究，根据施工条件的不同采取不同的屋架。(2)关于设计工作。陈云指出，当工厂决定建设以后，设计工作就是关键，它决定工厂建设质量好坏、合理与否的命运。因此，要改变只重视施工而轻视设计的状况，并且注意设计中的创造性必须与实事求是相结合，遵守“没有勘察不能进行设计，没有设计不能进行施工”的基本建设程序，否则就会欲速则不达。设计的套用必须切合实际，设计图纸不能过分简化。一般情况下，要坚持分两阶段设计，不能边设计，边施工，而设计必须经适当部门批准。设计工作必须实行领导、设计人员和工人群众三结合，与生产相结合的办法，并及时交流、总结经验。(3)关于施工。施工必须有准备，并使施工的技术人员和工人熟悉图纸，对工程设计的重要部分，施工中不能任意修改，并恢复和建立保证工程质量的各种制度。对施工质量的检查，要把群众的检查同专业检查机构的检查结合起来，坚持工程验收制度，并加强职工的培训工作。陈云还特别对加快施工进度的问题作了解释。他说，加快施工并不是单纯图快，而是要缩短战线，集中力量打歼灭战，实行专业化，使用预制构件，增加必要的机械设备等等。(4)关于建筑材料。主要建筑材料如水泥、钢筋、砂、石、砖、瓦等，都必须是合格的才能使用。为此，要恢复和建立材料的检验机构，工厂必须检查产品质量。一些关键性的工程，没有合格的材料，宁可停工待料，也决不马虎。(5)关于安全作业。必须恢复安全作业的各种制度，对新老工人进行安全教育，规定合理的劳动和休息时间，配足必要的安全设备等。(6)关于地方党委领导和发动群众。为了克服基本建设工程质量方面的缺点和错误，必须加强地方党委的领导。各级地方党委要认真讨论一次基本建设中的工程质量、设计、检查质量和培训工人等问题，并在群众中进行全面贯彻执行多快好省方针以及建立必要的规章制度、学习技术和安全教育等运动，以期减少质量事故，完成基本建设的繁重任务。陈云这篇总结连同他在基本建设会议开幕式上的讲话，全面总结“大跃进”开始后不久即出现的基本建设方面的经验教训。有重要的历史价值和现实意义。全文约8 500字。载《陈云文选(1956—1985年)》。