保税baoshuiin bond
海关对进转口货物缓征税或免税、并指定其存放或使用场所的一种制度。建立这一制度的目的在于，促进发展出口和转口贸易，拓展经贸活动，并通过加工装配、服务及其他费用增加收入，促进国家经济发展。
保税一般有以下几个特点：
❶这一活动一开始其各个环节便由海关进行直接的监管，并办理申请、登记、查验和核销等海关手续；
❷保税货物是指经海关指定存放或使用场所、并缓征或免征税的货物。何种货物可以予以保税，一般要由国家规定其限制条件。保税期间的货物不影响其自身的所有权，但其经营人要遵守海关的有关规定，不得私自处理保税货物；
❸保税货物经过储存或加工后，若进入该国内市场销售，则应照章补缴进口税；若用于出口，则免征进口税。在某种程度上讲，一些特定形式的保税地点可视同“境内关外”；
❹要存放或加工的保税货物在这一保税地点内有一定的时间限制。有半年、一年、三年等之分，各国情况不一。货物逾期不取，则由海关拍卖，所得款项抵偿税费后的余额，发还经营人。特殊情况下，经海关批准可适当延长期限；
❺保税业务的经营人通常是取得进出口授权的法人和个人。
保税的业务体系通常是由保税仓库、保税工厂及保税区构成的。
保税仓库的主要功能是对保税货物进行储存，是一个商品的集散中心或转运站。同时有的国家规定可对货物进行简单的包装、装嵌和简单的零件装配，也可用做样品，进行展览和试验。它主要有以下几种类型，即用于储存多种商品的“综合型”、储存单一商品的“单一型”及地处交通便利之处的“过境型”。中国的保税仓库限于存放供来料加工、进料加工再出口的货物，以及供转口、或经海关批准缓办纳税手续的进境货物。其经营人要获得进出口经营的授权，并需持工商行政部门发给的营业执照及有关批件，经海关批准其申请后，方可进行储存货物。同时货物的储存有一定的期限限制，一般为一年，延期需经海关批准。
保税工厂，即是指对海关监管的保税货物（主要是原材料及中间产品等）进行加工、制造整理的工厂。加工完毕后，若复运出口，则对所耗用进口材料部分免征税收。这种形式有利于降低出口商品成本，适应世界市场要求，故许多厂商利用这种条件来增加出口。中国的保税工厂限于经海关批准、专为生产出口产品进行保税加工的企业。其经营人要获得进出口业务的经营权。并按照加工成出口产品中耗费的进口材料、配件等进行免税优惠。
保税区是进行一种封闭式管理并综合对外开放的区域。除在区内可进行保税货物的储藏、生产加工外，其功能较前两者更广。在很大程序上可将之视为“境内关外”。中国的保税区主要有“港口型”和“边境型”两种。区内实行全封闭管理，具有“境内关外”的特征，是经济特区中的“特区”。通过改善区内的投资软硬环境，使得保税区除具有原有的功能外，特别注重了金融、保险、商业零售业、信息咨询及高科技等行业的发展，并鼓励国际财团来此进行投资贸易。
中国自其改革开放以来，随着对外贸易及对外交往的进一步发展，为满足对外加工装配贸易的需要，在海关总署的统一管理下，中国于1981年3月开始先后在一些沿海地区实施了保税制度。起初在上海、天津等地经营保税仓库，后来于1983年9月在天津海关试行保税工厂制度，即为“进料加工保税工厂”。之后，在明确保税制度法律地位的基础上，海关总署先后制定、修订并颁布了《中华人民共和国海关对加工贸易保税工厂的管理办法》及《中华人民共和国海关对保税仓库及所存货物的管理办法》等项规定。1990年6月在上海建立了中国第一个保税区-上海外高桥保税区。到1998年为止，中国已有保税仓库及保税工厂1500多家，在上海、天津、深圳、广州、大连、厦门、宁波等地先后建立了7个保税区。还有一些地区正在积极申办。这一切使中国的保税制度及其业务进一步走向成熟，极大地促进了中国经济贸易的发展。