保甲制

北宋熙宁(1068～1077年)以后的乡村基层建制。每十家组成一保，从主户中选一人为保长。每五十家为一大保，亦选主户为大保长； 每十大保为一都保，设都保正一人、副都保正一人，亦从主户中选。都保正、副都保正的财力和人品均优于大保长；大保长优于保长。主户、客户、单丁户、老幼户、疾患户、女户及坑冶户、海船户、茶户等均入保。熙宁八年 (1075年)以后，编制缩小，小保五家，大保二十五家，都保二百五十家。王安石变法失败后，各地或改成乡都制，或改成乡里制，或保持保甲制，各有所异。南宋基本推行保甲制，有些地方又与最初的保甲制不尽相同，如五家为一保，二保为一甲，六甲为一队的建制，或五家为一小甲，三十甲结为一大甲之类。保甲的职能是维持治安、督催赋税、编审户口，习武强兵，为国家军队准备兵源等。

保甲制

清代编制户口的一种制度。其作用着重于维持治安秩序，防止人民的反抗。清初已有保甲，以十户为一牌，十牌为一甲，十甲为一保。牌设牌头，甲设甲长，保设保正。其户籍曰保甲册。保甲制下的户籍统计，以人为主，目的是要弄清人口的流动情况。保甲册的基本在于门牌。每户给印信纸牌一张，书寄姓名、丁男口数于上，出外注明所往，入则注其所来，面生可疑之人，非盘诘的确，不许容留…月底令保正出具无事甘结，报官备查。门牌揭于户上，以便勾稽人口的动静。保甲式分循、环二册，交互循环对照，称循环法。其编审顺序，初由州县官交付循环册及门牌纸于保正亦即里长，保正交与甲长、牌长，牌长散各户填注之，并作牌册呈于甲长，甲长合十牌之册，作循环二册报保正，保正据之而达于县，由县对照后，循册存县，门牌及环册皆发回，门牌悬于各户门首，环册由甲长保存之，倘遇户口变易，据牌长之报告而添改，然后于三、六、九、十二月之初一日，由保正送县，携回循册，再遇变易，亦如之。如是则两册循环改注，至数年后字体磨灭，难于辨识，始重行编制。