促进清洁生产

实施可持续发展战略的重要内容。2004年3月，温家宝总理在政府工作报告中明确提出，将“推行清洁生产” 作为实施可持续发展战略的一项重要内容。我国推行清洁生产从总体上看进展还比较缓慢。加快推行清洁生产，应采取的对策和措施是：
❶认真学习、宣传 《清洁生产促进法》。普及清洁生产知识，转变观念，树立清洁生产理念，提高对清洁生产在走新型工业化道路、实现可持续发展和增强企业竞争力中的重要作用的认识，形成良好的社会氛围，依法促进政府加快推行清洁生产，企业积极实施清洁生产。
❷抓紧研究制定配套法规、政策和规划。以 《清洁生产促进法》 为依据，制定 《清洁生产审核管理办法》、《强制回收的产品和包装物回收管理办法》。研究制定促进企业实施清洁生产的政策，包括产业政策、财政税收政策、技术开发和推广政策等，如将企业开展清洁生产审核和培训等活动的费用列入企业经营成本或相关费用科目； 在国家设立的中小企业发展基金中，对支持中小企业实施清洁生产做出具体安排； 鼓励发展符合清洁生产要求的先进技术、工艺、设备和产品，淘汰落后的技术、工艺、设备和产品。各地区结合本地区实际制定清洁生产推行规划。
❸加大以清洁生产为主要内容的结构调整和技术进步的支持力度。继续抓好冶金、有色金属、煤炭、电力、石化、化工、轻工、建材等重点行业的结构调整，解决 “结构性污染”。依法关闭浪费资源、产品质量低劣、污染环境、不具备安全生产条件的厂矿，进一步淘汰落后的技术、工艺和设备。支持清洁生产技术开发、示范和推广。
❹加强对企业实施清洁生产的指导。研究制定重点行业清洁生产技术导向目录，编制有关行业清洁生产技术指南和审核指南，指导企业正确实施清洁生产。制定工业取水量定额、重点耗能设备强制性能效标准，建立能效标识制度，组织开展节能、节水产品认证。建立清洁生产信息系统，及时向社会提供有关清洁生产的政策、技术、管理等信息，加强信息交流。加快清洁生产技术服务体系建设，为中小企业提供清洁生产技术服务。
❺积极开展清洁生产示范试点工作。继续推进十个城市、五个行业清洁生产试点工作，探索符合市场经济要求的推行清洁生产的新机制、新方法，在试点的基础上全面推行清洁生产； 重点推进太湖流域清洁生产促进工作，使其成为流域污染防治的典范。
❻加强环境管理和监督。基本建设和技术改造项目中，涉及环境影响的项目，在进行环境影响评价时应对原料使用、资源消耗、综合利用以及污染物产生与处置等进行分析论证，优先选用资源利用率高、污染物产生量小的清洁生产技术、工艺和设备，并在建设项目可行性研究、设计、施工和验收等各个阶段中加以落实。
❼建立有关部门协同配合、共同推进的工作机制。充分发挥有关职能部门和中介机构的作用，形成政府、企业、中介、公众互动机制，共同推进清洁生产。