体制分成

按照预算体制规定，中央划归地方的一项固定数额的机动财力，并在预算收支总表上以“体制分成”科目列出。它源于1974年试行的“收入按固定比例留成，超收另定分成比例，支出按指标包干”的预算体制。其中的“收入按固定比例留成”，就是中央为解决“文化大革命”给地方财政造成的困难而分给地方财政的一项固定收入。分成数额与收入任务完成好坏不挂钩，地方财政“旱涝保收”。分成计算方法是按照各地情况，以当年收入任务的一定比例提取，全国平均留成率为2.3%，各省、市、自治区比例略有不同。比例确定后，三年不变。1976年实行“收支挂钩，总额分成”办法后，这笔机动财力仍然保留，并列在预算收支总表支出方的总预备费下，实际上成为第二预备费。1978年在实行“增收分成，收支挂钩”体制时，由于增收分成比例中已包含有“体制分成”收入，故不再单独列明。