低碳城市发展规划
为推进国家低碳城市建设而制定的发展规划。规划以科学发展为主题,推进国家低碳城市试点工作,加快转变经济发展方式,积极探索一条城市以低碳经济为发展方向、市民以低碳生活为行为特征、政府公共管理以低碳社会为建设蓝图的绿色低碳发展道路,着力建设低碳经济、低碳交通、低碳建筑、低碳生活、低碳环境、低碳社会 “六位一体” 的低碳示范城市。
低碳城市发展规划的原则是:
❶坚持科学谋划、重点突出。建设低碳城市要立足当前、着眼长远,从确保区域经济社会健康良性发展的角度,按照系统建设的要求进行科学谋划、统一部署,围绕转变发展方式的长期目标,重点解决 “十二五” 时期存在的突出矛盾和关键问题,提高低碳发展能力。
❷坚持资源整合、全民参与。加强政府在发展低碳经济中的引导和带动作用,提供有利于低碳城市建设的政策环境和公共服务,充分发挥市场调节机制在配置要素资源中的基础性作用,调动各类企业、社会团体、公众参与的积极性、主动性和创造性,通过资源整合,凝聚低碳城市建设合力。
❸坚持理念创新、技术引领。将低碳城市发展理念与社会价值观念创新紧密结合,与生产方式、生活方式全面衔接,以理念创新带动技术、标准、体制、机制、管理等方面的创新,重视科技创新的重要作用,通过提高低碳技术的推广应用水平,逐步利用低碳技术替代高碳技术,提升碳生产力。
❹坚持区域统筹、特色示范。低碳城市内涵宽广,在建设过程中要结合不同区域的特点,增强区域统筹发展能力,要强化区域间的互补互促关联,在整体目标统一的前提下,因地制宜,推行不同地区、不同领域、不同行业、不同侧重的特色示范。
❺坚持项目带动、责任落实。项目是低碳城市的重要载体和关键抓手。谋划一批示范性强、带动面广、关联度高的低碳项目,发挥重点项目的载体和示范作用。提高重点项目的组织化水平,明确工作目标和责任,使低碳城市建设落到实处。
低碳城市发展规划中的建设任务是: 建设低碳产业集聚区,构建低碳产业载体; 推广利用清洁能源,构建低碳能源体系; 加大森林城市建设,构建固碳减碳载体; 加强低碳技术研发应用,构建低碳创新载体; 优化城市功能结构,构建低碳建筑载体; 建设低碳示范社区,构建低碳生活载体; 发展公共交通,构建低碳交通体系; 推行特色试点工程,构建示范城市载体。围绕低碳城市建设,立足于城市功能定位和未来发展方向,落实低碳城市“六位一体” 建设目标和八大建设任务,突出园区、产业、能源、交通、建筑、交通、生态等领域,扎实推进低碳城市发展的重点示范工程。