企业医疗机构

广义上泛指除卫生部门以外，由工业及其他部门举办的医疗服务单位，狭义指由各类企业自行举办的医疗服务单位，这里取广义。企业医疗机构，是工业及其他部门为保护职工健康举办的医疗卫生保健设施，包括职工医院、疗养院所和门诊部（所）等，其经费主要来源于企业的职工福利基金和医疗服务收入。企业医疗机构一般是集医疗、预防、保健和卫生宣传教育工作为一体，对于在企业中贯彻 “预防为主”的卫生工作方针，以防为主，防治结合，对保护劳动力、促进企业生产起了积极的作用。同时，企业医疗机构也是职业病防治工作的重要力量。企业医疗机构在做好职工医疗保健工作的同时，大部分还为社会提供了医疗保健服务，特别是地处边远山区农村的企业医疗机构，对于帮助周围地区广大农牧渔民群众改善医疗卫生服务条件，发挥了重要作用。因此，企业医疗机构是中国卫生事业发展中一支不可忽视的力量。1949年新中国建立后，党和国家非常重视企业职工的健康，大力发展企业医疗机构和设施。从1949年到1991年，机构数量由231所增加到123154所，增长了530多倍，其中职工医院增长了42倍；医院病床数由9000张增加到573309张，增长近63倍；卫生技术人员由25880人增加到1116126人，增长42倍多。企业医疗机构的发展及其对社会的贡献是应予以充分肯定的。但是，由于我国的卫生事业实行多部门管理的体制，管理权限分散，缺乏统一规划和领导。企业医疗机构不直接隶属于国家卫生行政主管部门，经费来自企业职工福利基金或其上级主管部门，投入缺乏宏观调控机制，因此，它的发展往往带有一定的盲目性，造成卫生资源的浪费，结果一方面是资源浪费，另一方面是国家总的卫生财力资源不足，特别在一些大中城市，目前这一矛盾已经非常突出。国家今后应加强对卫生工作的统一领导，认真研究确定卫生事业的发展机制和管理体制，贯彻区域卫生规划思想，加强卫生事业发展的宏观调控，合理配置和利用卫生资源，使医疗卫生事业发展适应逐步建立社会主义市场经济体制的需要，满足人民日益增长的医疗保健需求。同时，要切实调整企业医疗机构发展方向与功能，纳入国家卫生总体规划组织实施