以党代政yǐdǎngdàizhèng

党政不分，用党的领导来代替行政领导。
　◇ 当前，不少地方存在着党、政、企不分，以党代政、以政代企的现象，党委对各项工作都管，一二把手事事过问，什么事都要经过党委点头。(人民日报.1979.4.25)
　◇ 坚定党的领导是抓根本问题、抓大事的观念，避免以党代政和包办代替。(人民日报.2000.2.17)

以党代政

社会主义国家一定历史时期中存在过的执政党代行国家权力的不正常现象。在社会主义国家中，由于思想认识和社会政治因素的作用，在历史上的一段时期，执政党组织统揽国家权力，造成了党政不分的现象，把本来属于国家机构的权力集中于党组织，使党组织将主要精力放在国家日常行政事务中而无法集中精力研究大政方针和加强执政党的自身建设。这种党政不分的作法使政治权力过份地集中，干扰了国家机构的正常工作，导致其效率低下，缺乏主动性；另外这种过份的权力集中现象也同社会主义民主政治的要求不相适应，因此，解决党政不分，以党代政现象便成为改革社会主义国家政治体制，完善社会主义民主的首要和基本问题。

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以党代政

执政党代替政权机关行使管理国家的职权的现象。它混淆了政党和政权机关的两种不同职能。在社会主义国家，共产党是执政党，党对国家的领导主要是政治方向、政治原则和重大决策的领导，即实质上是政治领导。而国家政权机关必须在自己的活动中贯彻执行党的路线、方针和政策。政党和政权机关是两种不同的政治组织形式。党不仅要坚持对政权机关的领导，也要尊重政权机关的职权，充分发挥其行使管理国家职能的积极性。因此，党政关系是政治上的领导关系，而不是组织上的隶属关系。党对政权机关不能发号施令，也不能越俎代庖，代替国家政权机关行使管理国家的职权，以党代政容易使党陷于具体的国家管理事务之中，不能集中精力管好路线、方针、政策，从而不利于党对国家实行总的领导。以党代政还必然导致党的权力过分集中，政权机关的职权遭到削弱，挫伤政权机关的积极性、主动性和创造性，妨碍社会主义事业的发展。

以党代政

substitution of the Party for the administration;the Party replacing the government

以党代政

substitution of the Party for the government