以九式均节财用

周代的财政消费制度。与“以九赋敛财贿”相对应，见于《周礼·天官·冢宰》。即国家以9种消费需要确定财政开支，均衡财政分配。这9种消费开支是： (1)祭祀宗庙天地； (2)接待宾客； (3)办丧救灾； (4)饮食服装及车马； (5)手工艺生产及土木建筑； (6)赏赐及奖励； (7)牲畜饲料； (8) 国君赏赐费； (9)宴会庆祝。
周代强调专税专用。要求一定的消费开支来自一定的赋税收入。如邦都之赋专用于祭祀； 山泽税专用于办丧救灾； 邦中之赋专用于接待宾客等等。
专税专用虽然对限制君主奢侈消费有一定作用。但总的来说不利于财政的综合平衡。因为某项税收与某项消费开支之间并没有必然的联系。因此专税专用妨碍了国家对资金的统一调度与合理使用，不利于很好的发挥财税对社会消费的调节作用，因而也就不利于社会经济的协调发展。
专税专用与专款专用不是一回事。前者指国家的某项税收只能用于国家某项消费开支，而不考虑这项开支的必要性。后者则是国家根据某项需要所作出的财政拨款。它对保证资金的合理使用与消费有积极作用。