五、农副产品价格补贴

我国对农产品价格的财政补贴，始于60年代初期，1979年以后财政补贴迅速增加，主要是对粮、棉、油、肉、鱼、蛋、菜的补贴。长期以来，我国的价格补贴在一定程度上对调节生产和流通、稳定市场物价、安定人民生活等方面，发挥了重要作用。但是，随着经济的发展，价格补贴也出现了一系列的问题和弊病，影响了国民经济的进一步健康发展。由此，价格补贴改革也成了1978年以后价格改革乃至整个经济体制改革的一个重要组成部分。

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五、农副产品价格补贴

山东省农副产品实行价格补贴， 是从1954年对粮食的价格补贴开始的。随着时间的推移和政策的调整， 价格补贴的品种、范围逐步扩大， 补贴的金额逐年增加。截止1990年全省用于农副产品的价格补贴，累计总额约255.37亿元。其变化的主要情况是：
1954年，随着粮食统购统销政策的实施，取消粮食季节差价，紧缩地区差价，因而造成粮食部门经营亏损，当年全省财政补贴4 075万元。为扭转这一局面，根据国务院的统一部署，山东省于1955年扩大了粮食经营的购销差率，由此，至1960年粮食经营是盈利的。
1961年为整治由于工作失误和3年自然灾害给农业造成的损失，发展粮食生产，大幅度的提高了粮食统购价格，但粮食统销价格未相应调整，从而形成了建国以来第一次粮食购销价格倒挂，直到1965年粮食统销价格提高之前，4年全省累计补贴34167万元，平均每年补贴8 542万元。1966年粮食统购价格再次提高，同时对原粮的统销价格相应进行了调整，对成品粮及大豆也规定了适当的购销差价，方使粮食经营亏损的局面得到缓解。
自1966年开始，对国营蔬菜部门供应城镇居民的冬储菜，由财政给予经营亏损补贴。
1971年大幅度提高油脂油料收购价格，但销售价格未作调整，从而形成了油脂油料购销价格倒挂补贴。
1978年中共十一届三中全会以后，在先后大幅度提高农副产品收购价格的同时，为稳定市场物价，安定城乡人民生活，一方面采取了对棉花实行超购加价和扩大粮油超购加价幅度的政策，另一方面采取了稳定市场销价（或供应价格），实行购销价格倒挂的政策。因此，财政补贴的品种范围和补贴金额逐年扩大。价格补贴的主要品种是：粮食、油脂油料、棉花、生猪及其副产品(如猪炼油、猪皮)和水产品、蔬菜等。进入1983年后，随着经济的发展和价格改革的不断深入，虽然对棉花、猪炼油、猪皮的供应价格和蚕丝的出厂价格以及猪肉的调拨、零售价格，先后进行了一系列的调整，缩小了补贴的范围，但是由于农业的增产和主要农副产品消费量的增加，财政补贴总额仍逐年增加。1990年的补贴总额为26. 97亿元，比1978年、1985年分别增加7.67倍和0. 28倍。其中：用于粮食价格方面的补贴为18.05亿元，分别比1978年、1985年增加7. 97倍和0. 34倍；用于棉花价格方面的补贴为6. 68亿元，分别比1979年、1985年增加7. 34倍和0. 38倍；用于生猪价格方面的补贴为1. 6亿元，比1978年增加1. 1倍，比1985年减少30.73%；用于蔬菜价格方面的补贴为3 624万元，分别比1978年、1985年增加3.59倍和0.17倍。
价格补贴是在过去相当长的时期内形成的，对发展农业生产、稳定市场物价起了积极的作用，现阶段的价格改革仍需要财政的支持。改变价格补贴太多、财政负担过重的问题，需要一个长期的过程，只能通过深化改革有计划地逐步加以解决。
历年农副产品价格补贴情况，见表7-3-6。

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五、农副产品价格补贴

新中国成立以来， 人民政府为控制物价上涨幅度，补偿职工因副食品价格上涨而增加的支出部分， 国家财政在对部分商品价格实行补贴的同时，还与企业分别承担副食品涨价给予职工的生活补贴。早在1958年， 对边远贫困地区实行农产品最低保护价和工业品销售最高限价时起， 财政就开始对价格进行补贴。到1978年， 陕西财政 （包括中央财政） 对价格的年补贴额就达1.57亿元。1979年价格改革开始后， 年补贴额猛增到3.67亿元， 1985年达5.09亿元， 1989年高达8.1亿元。仅从1979—1989年的11年间， 全省财政对价格补贴 （绝大部分是对农副产品价格补贴） 累计总额高达59.99亿元 (由于1989年以后和1979年以前缺此项资料，实际数额大于此数)。补贴主要项目是粮、棉、油购销价格倒挂、超购加价、经营亏损、肉、菜、蛋、民用煤、肥皂等保平价， 农用柴油、化肥实行优待价等。