二 集体所有制企业

集体所有制企业是指生产资料归公民集体所有的企业。集体企业具有规模小，需要的资金少，劳动密集程度高，劳动者的物质利益与企业经营效果紧密联系等特点，能够灵活地根据社会需要、当地资源和劳动力状况进行生产经营，能够有效地扩大劳动就业并充分调动生产经营者的积极性。集体企业可再划分为城市集体所有制企业和乡镇集体所有制企业。集体企业是社会主义公有制企业的又一重要形式。
城市集体企业，作为公有制经济，虽然在1979年以前就有，但在“左”的思想指导下，发展道路十分曲折。基本完成生产资料所有制的社会主义改造以后，只注重发展全民所有制经济，对集体所有制经济限制过多，盲目追求企业所有制关系的“升级”、“过渡”，一些稍有发展的集体企业，不问条件如何均转为全民所有制，使集体企业长期发展缓慢。1978年全省城市集体所有制工业总产值只有14.5亿元，仅相当于同期全民所有制工业总产值的16.9%。党的十一届三中全会以后，那种片面认为公有化程度越高越优越的观念，开始得到纠正。同时，城市劳动就业问题逐渐突出，单纯依靠国营企业的安排，解决不了劳动就业问题，只有大力发展城市集体经济，广开就业门路，才能安置大批知识青年和其他待业人员的就业。从1979年开始，国家对集体企业采取保护、鼓励、指导和帮助其发展的政策。安徽省推行了一系列积极发展城市集体经济的措施，全省各地相继出现了由知识青年自行组织起来的经济组织。在各级政府的扶持下，兴办了一批小型企业，社会对各种集体企业的兴办予以大力支持，一些国有企业腾出部分闲置厂房、设备，派出技术、管理人员进行指导，一些机关、事业单位和社会团体也组建了各种形式的集体经济实体。合肥、蚌埠、安庆、芜湖、马鞍山和滁州等城市的集体企业得到了迅速的发展。城市集体企业以新的面貌出现在社会经济生活中，成为城市经济体制改革的重要成果之一。
进入80年代以来，全省乡镇集体所有制工业企业得到了迅速发展（详见本篇第二章农业第五节乡镇企业）。
到1991年末，全省乡及乡以上集体所有制工业企业20079个，工业总产值186.98亿元，分别占全省工业企业数、工业总产值的84.8%和24.8%；集体所有制独立核算工业企业职工年平均人数123.7万人，固定资产原值71.69亿元，利税总额11.71亿元，分别占全省独立核算工业企业职工总数的46.3%、15.9%、21.6%。
1992年末，由商业部门归口管理的集体商业企业经营机构4530个。其中，工业品采购供应网点4个，零售网点3000个，饮食业网点611个，服务业网点753个。此外，还有仓储运输机构、加工生产机构200余个。1991年，全省集体所有制商业企业社会商品零售总额102.3亿元，占全省社会商品零售总额的34.2%。