二 经济技术开发区

在国务院1990年4月18日宣布浦东开发开放政策的推动下，1990年7月12—13日，中共安徽省委于芜湖市召开常委会，提出“抓住时机，开发皖江；强化自身，呼应浦东；迎接辐射，带动全省”的战略决策，并决定在芜湖市前马场兴办芜湖经济技术开发区，当时定名为“芜湖经济小区”，这是全省最早兴办的经济技术开发区。同年8月，省人民政府常务会议讨论并原则通过了芜湖经济小区的开发总体规划，决定起步区先行开发面积为0.5平方公里。芜湖经济技术开发区于1991年3月1日正式开工建设，起步区已于同年8月实现“五通一平”，进区项目已比原计划提前一年半填满。随后开工建设的3.06平方公里面积(含起步区0.5平方公里)的第一期工程，已于1992年8月动工，到1993年4月已基本实现“五通一平”，具备了投资办厂的条件，现芜湖经济技术开发区进区项目已达51个，协议利用外资7350万美元。1993年4月4日，该开发区被国务院正式批准为国家级经济技术开发区。
1992年全省各地兴办开发区热情高涨，挂牌的各类开发区共有87个，规划总面积163.3平方公里，占用耕地面积106.3平方公里。开发区的类型有：高新技术产业开发区、经济技术开发区、台资开发区、私营工业开发区、农业开发试验区、商贸开发区和旅游度假区等。各地开发区的兴办有助于形成吸引外商投资的良好环境，引进和消化吸收国外的先进技术和管理经验，加速当地经济的发展，缩小与沿海地区经济发展的差距。但各地开发区的建设也具有盲目发展的一面，出现了不切实际的层层办开发区，占用耕地过多。缺乏科学规划论证以及资金浪费等问题。

表4-1-1 安徽省国家级、省级开发区概况 (截止1993年7月)

开发区名称	批准日期	规划面积（平方公里）
		总面积	第一期
合肥高新技术产业开发区	1991.3.6	18.5	4.2
芜湖经济技术开发区	1993.4.4	10.0	3.06
黄山市旅游度假区	1993.3.6	9.8	1.85
滁州经济技术开发区	1993.3.17	15.0	2.0
安庆经济技术开发区	1993.4.6	7.2	2.7
亳州经济技术开发区	1993.4.13	6.0	0.6
合肥经济技术开发区	1993.4.15	10.0	5.0
淮南经济技术开发区	1993.4.23	14.0	2.0
六安经济技术开发区	1993.5.6	6.4	1.0
铜陵经济技术开发区	1993.5.15	8.0	1.0
阜阳经济技术开发区	1993.5.16	8.0	1.0
黄山金盆湾旅游度假区	1993.5.26	7.5	2.1
蜀山经济技术开发区	1993.7.10	1.0	0.23
全省合计		121.4	26.74

注：1.合肥高新技术产业开发区是国务院批准设立的国家级高新技术产业开发区，芜湖经济技术开发区是国务院批准设立的国家级开发区。
　2.其余11个开发区为省人民政府批准设立的省级开发区。　
1993年3月，根据省政府领导的指示，由省计委牵头会同省外资办、土地管理局、城乡建设厅、体改委等部门，对各地市报省审批的开发区进行了实地考察和评审，按照基础设施已有一定基础，建设资金有一定来源，重点发展出口创汇和高新技术产业，已有中外合资企业进区，招商引资前景看好等要求，逐个进行调查考察和评审。经省人民政府研究批准，全省设立11个省级开发区：黄山市旅游度假区，黄山金盆湾旅游度假区和滁州、安庆、亳州、合肥、淮南、六安、铜陵、阜阳、蜀山经济技术开发区。加上合肥高新技术产业开发区和芜湖经济技术开发区两个国家级开发区，目前全省共有国家级、省级开发区13个，规划面积合计121.4平方公里，第一期开发面积为26.74平方公里。(见表4-1-1)
1993年5月，国务院发出关于严格审批和认真清理各类开发区的通知。省人民政府指示各行署、市、县人民政府，对辖区内未经国务院或省政府批准而自行设立的各类开发区，按照国务院的要求进行一次认真的检查清理，对暂不具备条件的开发区，要坚决果断停办。各地对自行设立的各类开发区要逐个提出处理意见，如改为工业小区、商贸小区、旅游小区或停办、退耕还田等，使各类开发区的建设走上健康发展的道路。