二、淠史杭一巢湖开发项目

淠史杭一巢湖开发引用外资项目，是世界银行集团协助我国建设的第一个大型地面灌溉工程和防洪控制项目，也是第一个对大型水利基础设施进行集资建设的项目。该项目于1984年立项、评估，世界银行董事会于1985年10月批准，由国际开发协会提供贷款7 570万特别提款(相当于7 500万美元)和世界银行贷款1 700万美元，共9 200万美元，占项目总投资的35%，加上国内配套资金4.65亿元，项目总投资7.13亿元。后因汇率的变化，最终总投资额为9.83亿元(含外资4.8亿元人民币，其余为国内配套资金)。其中：投入水利建设资金7.23亿元，农业开发项目资金1.77亿元。巢湖一淠史杭项目区包括六安、巢湖两个地区及合肥市共13个县（市），建设范围广、工程种类多、项目投资大、工程施工难。各有关部门通力合作，互相支持，精心设计和指挥，经过项目区人民的艰苦努力，工程建设进展顺利。1991年，各项建设任务基本完成。1992年7月，经世界银行完工检查团现场检查验收通过，项目达到了世界银行和安徽省人民政府制订的目标。
巢湖一淠史杭项目引用外资工程实施完成情况见表7-1-1、表7-1-2。

表 7-1-1 淠史杭灌区引用外资工程实施完成情况单位： 万元 地区 计划 投资 完成 投资 其 中 劳务 合计 完成投 资占计 划投资 (%) 完成工程量 （万立方米） 外资 部门 投资 省统筹 县自筹 土方 砌石 砼及铪 六安地区 合肥市 庐江县 淠史杭总局 总 计 16 884 8 941 2 411 1 973 30 209 16 743 7 364 2 019 1 513 27 639 11 658 4 356 1 356 0 17 370 1 814 1 346 277 1 429 4 867 1 544 1 232 161 84 3 021 1 726 430 225 0 2 381 9 649 4 442 1 192 0 15 283 26 392 11 806 3 211 1 513 42 922 99.2 82.4 83.7 76.7 91.5 2 710 1 193 417 18 4 388 25 24.01 9.57 6.21 64.79 23.2 12.21 1.38 1.0 37.79

表 7-1-2 巢湖开发项目水利引用外资工程实施完成情况单位： 万元 项目 计划 投资 完成 投资 其 中 其他 费用 劳务 合计 完成工程量 （万立方米） 外资 部门 投资 省统筹 县自筹 土方 砌石 砼 牛屯河 分洪道 7 205 7 205 3 627 265 1 182 2 131 554 6 590 14 349 1 797 6.89 2.45 凤凰颈 排灌站 7 070 7 070 4 336 271 878 1 585 855 848 8 773 326 5.8 4.29 西河整 治工程 3 854 3 866 2 209 　 591 1 066 359 6 064 10 289 1 393 6.09 2.24 神塘河站 其 他 95 1 495 95 　 　 95 　 　 　 　 　 　 　 总 计 19 719 18 236 10 172 536 2 746 4 782 1 768 13 502 33 506 3 516 18.78 8.98

淠史杭灌区续建配套水利工程效益：稳定了渠道输水断面，提高了输水速度，增大了流量和水量，使灌区内319.4千公顷耕地(改善灌溉面积256.5千公顷，新增灌溉面积62.4千公顷)的灌溉保证率由原规划的75%提高到80%，经济效益明显。
巢湖治理项目工程效益：由于兴建了凤凰颈排灌站，开挖了牛屯河分洪道，整治拓宽了西河，加高加固了堤坝，从而构成了高标准防洪体系。1991年，安徽发生特大洪水灾害时，由于“两河一站”工程发挥了巨大作用，共计排水14.5亿立方米，减少破圩面积28千公顷，减少洪灾损失7.14亿元。
农业项目经济效益：粮油产量有了较大增长。1990年，项目区粮食总产量437.8万吨，比基期增产75.4万吨，增长20.8%，年递增3.8%，比对比区高1.8个百分点。油料总产量35.8万吨，比基期增产5.8万吨，增产18.5%，年递增3.5%，比对比区高2.1个百分点。棉花总产量3.1万吨，比基期增产1.16万吨，增长59.4%，年递增9.8%，比对比区高3.1个百分点。畜牧和渔业均有较快发展。1990年，项目区生猪出栏254万头，比基期增长17.6%；家禽出栏3 826万只，比基期增长7%；肉类总产量21.8万吨，比基期增长63.9%；水产品捕捞量3.7万吨，比基期增长15.6%。农民总收入和人均纯收入均有较大幅度的提高。按现行价格计算，1990年，项目区农业总收入71.64亿元，比基期增长84.9%，年递增13%；农民人均纯收入451.9元，比对比区高75元。此外，向市场提供的农产品量逐年增加，国家财政收入也同时增加。