二、农村经济发展规划与措施

农业和农村经济持续稳定的增长是整个国民经济持续稳定发展的基础，也是社会长治久安、民族团结的保证。今后15年里，“九五”期间坚持把加强农业放在发展国民经济的首位，以增加农民收入为中心，确保农业生产特别是粮食稳定增长，促进农村经济的全面发展，逐步缩小工农差别、城乡差别。后10年，农村有条件的地方实现农业适度规模经营。农业向“两高一优”方向迈出更大步伐，商品粮基地、农村区域性支柱产业形成规模，商品化、专业化程度及农业劳动生产率明显提高，抗御自然灾害的能力显著增强，地区经济协调发展，山川发展差距逐步缩小。