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农村乡、镇人民政府或村民委员会为安置农村有劳动能力的残疾人参加商品生产而举办的福利企业。是乡镇企业的一种特殊形式。主要办厂方式有：(1) 乡或镇政府投资兴办； (2)村民委员会集资兴办； (3)农村个体联营兴办等。乡镇福利企业是农村经济体制改革的产物，兴起于1984年初，为解决农村残疾人的生产、生活，开辟了新的途径。
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