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三国时曹丕纳陈群议,实行选拔官员的九品中正制。西晋时,将九品的评定移用到税收上,将占田、课田和户调法令上所规定的户调,定出一个“凡民丁课目,夫五十亩,收租四斛,绢三匹,绵三斤”(《初学记》引 《晋故事》) 的平均定额。征收租调时,官吏还预先把租调户按贫富分为九等,根据户等收税。此制称为九品相通,目的在于尽可能加强对农民的控制,防止他们脱籍逃亡,以保证封建国家财政收入,北魏初,演变为 “九品混通”。
西晋时征收户调的具体办法, 源于九品中正。九品中正本魏晋南北朝保证世族特权的官僚选拔制度, 始于曹丕纳陈群议。西晋将九品的评定移用到税收上, 即将占田、课田和户调法令上所规定的户调,作为一个平均定额, 在实际征收时, 再按户口的贫富分为九等, 根据户等收税。此制称为九品相通。北魏初年,演变为“九品混通”的三等九品之制。
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