中国植物检疫法规plant quarntine regulation of China

国家立法和行政机构为防止植物危险性病、虫、杂草及其他有害生物的人为传播蔓延而制定的法规。它不同于应用化学农药、生物制剂、物理方法以及其他技术措施等防治方法，而是通过行政立法手段为植物保护事业采取的一项预防性的强制措施。
植物检疫法规包括进出境植物检疫法规和国内植物检疫法规两个部分。
进出境植物检疫法规 中国第一个进出口植物检疫法规是1934年公布的《输出入植物病虫害检验实施细则》，规定对输出入中国的植物产品实施检验，但当时仅在上海、广州等口岸实施。1951年，中华人民共和国贸易部公布了《输出输入植物检验暂行办法》，1954年中华人民共和国对外贸易部修订公布了《输出输入植物检疫暂行办法》及《输出输入植物应施检验种类与植物检疫对象名单》。1965年经国务院批准中国的进出口植物检疫工作由对外贸易部移交农业部管理，1966年和1980年农业部先后公布了《关于执行对外植物检疫工作的几项规定》和《对外植物检疫的几项补充规定》，并两次修订了《进口植物检疫对象名单》。1982年6月中华人民共和国国务院颁布了《中华人民共和国进出口动植物检疫条例》，至1989年全国已设立了进出口植物检疫机构和分支机构175处。1991年10月30日中华人民共和国第七届全国人民代表大会常务委员会通过了《中华人民共和国进出境动植物检疫法》，自1992年4月1日起施行。该法规共有8章34条，内容包括： 实施检疫的范围，口岸检疫机构，进口检疫，出口检疫，旅客携带物检疫，国际邮包检疫，过境检疫，违反检疫条文的惩处等方面的具体规定。1992年中华人民共和国农业部颁布了两个检疫名录，即“危险性病、虫、杂草名录”和“禁止进境物名录”。这两个名录(见表1、2)于1992年4月1日起执行。

表1 中华人民共和国进境植物检疫危险性病、虫、杂草名录

一类
昆虫类
1. 菜豆象
Acanthoscelides obtectus (Say)2. 墨西哥棉铃象
Anthonomus grandis Boheman
3. 地中海实蝇
Ceratitis capitata (Wiedemann)
4. 松突圆蚧
Hemiberlesia pitysophila Takagi
5. 咖啡果小蠹
Hypothenemus hampei (Ferrari)
6. 苹果蠹蛾
Laspeyresia pomonella (L.)
7. 马铃薯甲虫
Leptijnotarsa decemlineata (Say)
8. 棕榈象
Rhynchophorus palmarum (L.)
9. 欧洲榆小蠹
Scolytus multistriatus(Marsham)
10. 谷斑皮蠹
Trogoderma granarium Everts
线虫类
11. 马铃薯金线虫
Globodera rostochiensis (Wollenweber) Skarbilovich
12. 马铃薯白线虫
Globodera pallida (Ston e) Mulvey et Stone
13. 香蕉穿孔线虫
Radopholus similis (Cobb) Thorne
真菌类
14. 栎枯萎病菌
Ceratocystis fagacearum (Bretz) Hunt
15. 榆枯萎病菌
Ceratocystis ulmi (Buisman) Moreau
16. 橡胶南美叶疫病菌
Microcyclus ulei (P. Henn.) von Arx
17. 咖啡美洲叶斑病菌
Mycena citricolor (Berk. et Curt.) Sacc.
18. 玉米霜霉病菌
Peronosclerospora spp.
19. 烟霜霉病菌
Peronospora hyoscyami de Bary f. sp. tabacina(Adam) Skalicky
20. 大豆疫病菌
Phytophthora megasperma (Drechs.) f. sp. glycineaKuan et Erwin
21. 马铃薯癌肿病菌
Synchytrium endobioticum (Schilb.) Percival
22. 小麦矮腥黑穗病菌
Tilletia controversa Kuhn
23. 小麦印度腥黑穗病菌
Tilletia indica Mitra
24. 苜蓿黄萎病菌
Verticillium ablo-atrum Reinke et Berth
细菌类
25. 菜豆萎蔫病菌
Curtobacterium flaccumfaciens pv. flaccumfaciens(Hedges) Collins et Jones
26. 梨火疫病菌
Erwinia amylovora (Burrill) Winslow et al.
27. 玉米细菌性枯萎病菌
Erwinia stewartii (E. F. Smith) Dye
病毒类
28. 非洲木薯花叶病毒
African cassava mosaic virus
29. 可可肿枝病毒
Cacao swollen shoot virus
30. 椰子致死黄化类菌原体
Coconut lethal yellowing MLO (Lethal yellowingdisease of coconut plant)
31. 马铃薯帚顶病毒
Potato mop-top virus
32. 马铃薯黄化矮缩病毒
Potato yellow dwarf virus
33. 番茄环斑病毒
Tomato ring-spot virus
二类
昆虫、螨类及软体动物
34. 非洲大蜗牛
Achatina fulica (Ferussac)
35. 按实蝇
Anastrepha fraterculus(Wiedemann)
Anastrepha ludens (Loew)
Anastrepha obliqua(Macquart)
Anastrepha suspensa(Loew)
36. 椰心叶甲
Brontispa longissima (Gestro)
37. 鹰嘴豆象
Callosobruchus analis (Fabricius)
38. 灰豆象
Callosobruchus phaseoli (Chevrolate)
39. 高粱瘿蚊
Contarinia sorghicola (Coquillett)
40. 大家白蚁
Coptotermes curvignathus Holmgren
41. 寡毛实蝇属
Dacus spp.
42. 小蔗螟
Diatraea saccharalis (Fabricius)
43. 西部松大小蠹
Dendroctonus brevicomis LeConte
44. 中欧山松大小蠹
Dendroctonus ponderosae Hopkins
45. 白缘象
Graphognathus leucoloma(Boheman)
46. 双钩异翅长蠹
Heterobostrychus aequalis(Waterhouse)
47. 美洲榆小蠹
Hylurgopinus rufipes (Eichhoff)
48. 美国白蛾
Hyphantria cunea (Drury)
49. 咖啡潜叶蛾
Leucoptera coffeella Guerin-Menville
50. 稻水象甲
Lissorhoptrus oryzophilus Kuschel
51. 黑森瘿蚊
Mayetiola destructor (Say)
52. 木薯单爪螨
Mononychellus tanajoa (Bonder)
53. 日本金龟子
Popillia japonica Newman
54. 椰子缢胸叶甲
Promecotheca cumingii Baly
55. 大谷蠹
Prostephanus truncatus (Horn)
56. 苹果实蝇
Rhagoletis pomonella (Walsh.)
57. 可可褐盲蝽
Sahlbergella singularis Haglund
58. 欧洲大榆小蠹
Scolytus scolytus Fabricius
59. 剑麻象甲
Scyphophorus acupunctatus Gyll.
60. 杧果果象
Sternochetus frigidus (Fabricius)
Sternochetus mangiferae (Fabricius)
Sternochetus olivieri (Faust)
61. 蜜柑大实蝇
Tetradacus tsuneonis (Miyake)
62. 葡萄根瘤蚜
Viteus vitifolae (Fitch)
63. 巴西豆象
Zabrotes subfasciatus (Boheman)
线虫类
64. 松材线虫
Bursaphelenchus xylophilus (Steiner et Buhrer)Nickle
65. 水稻茎线虫
Ditylenchus angustus (Butler) Filipjev
66. 鳞球茎茎线虫
Ditylenchus dipsaci (Kuhn) Filipjev
67. 甜菜胞囊线虫
Heterodera schachtii A. Schmidt
68. 椰子红环腐线虫
Rhadinaphelenchus cocophilus (Cobb) J.B.Goodey
真菌类
69. 马铃薯黑粉病菌
Angiosorus solani Thirumalachar et O’Brien
70. 棉根腐病菌
Phymatotrichopsis omnivorum (Duggar) Hennebert
细菌类
71. 苜蓿萎蔫病菌
Clavibacter michiganensis subsp. insidiosus(McCulloch) Davis et al.
72. 香蕉细菌性枯萎病菌
Pseudomonas solanacearum (E. F. Smith) Smith(race 2)
73. 甘蔗流胶病菌
Xanthomonas campestris pv. vasculorum (Cobb)Dye
病毒类
74. 南芥菜花叶病毒
Arabis mosaic virus
75. 蚕豆染色病毒
Broad bean stain virus
76. 香石竹环斑病毒
Carnation ring-spot virus
77. 椰子死亡类病毒
Coconut cadang-cadang viroid
78. 李属坏死环斑病毒
Prunus necrotic ring-spot virus
79. 南方菜豆花叶病毒
Southern bean mosaic virus
80. 烟草环斑病毒
Tobacco ring-spot virus杂草类
81. 菟丝子属Cuscuta spp.
82. 毒麦
Lolium temulentum L.
83. 列当属
Orobanche spp.
84. 假高粱（含黑高粱）
Sorghum halepense (L.) Pers.
Sorghum almum Parodi

表2 中华人民共和国进境植物检疫禁止进境物名录

禁止进境物	禁止进境的原因 （防止传入的危险病虫害）	禁止的国家或地区
玉米 (Zea mays) 种子	玉米细菌性枯萎病菌 Erwinia stewartii (E. F. Smith) Dye	亚洲：越南、泰国 欧洲：独联体、波兰、瑞士、意大利、罗马尼亚、 南斯拉夫 美洲：加拿大、美国、墨西哥
大豆 (Glycine max) 种子	大豆疫病菌 Phytophthora megasperma(D.)f. sp. glycinea K. et E.	亚洲：日本 欧洲：英国、法国、独联体、德国 美洲：加拿大、美国 大洋洲：澳大利亚、新西兰

（续）

禁止进境物	禁止进境的原因 （防止传入的危险病虫害）	禁止的国家或地区
马铃薯 (Solanum tubero- sum) 种用块茎及其他繁殖 材料	马铃薯黄矮病毒 Potato yellow dwarf virus 马铃薯帚顶病毒 Potato mop-top virus 马铃薯金线虫 Globodera rostochiensis (Wollen.) Skarbilovich 马铃薯白线虫 Globodera pallida (Stone) Mulvcy et Stone 马铃薯癌肿病菌 Synchy trium endobioticum (Schilb.) Percival	亚洲：日本、印度、巴勒斯坦、黎巴嫩、尼泊 尔、以色列、缅甸 欧洲：丹麦、挪威、瑞典、独联体、波兰、捷克 和斯洛伐克、匈牙利、保加利亚、芬兰、 冰岛、德国、奥地利、瑞士、荷兰、比利 时、英国、爱尔兰、法国、西班牙、葡萄 牙、意大利 非洲：突尼斯、阿尔及利亚、南非、肯尼亚、坦 桑尼亚、津巴布韦 美洲：加拿大、美国、墨西哥、巴拿马、委内瑞 拉、秘鲁、阿根廷、巴西、厄瓜多尔、玻 利维亚、智利 大洋洲：澳大利亚、新西兰
榆属 (Ulmus spp.) 苗、插条	榆枯萎病菌 Ceratocystis ulmi (Buisman) Moreall	亚洲：印度、伊朗、土耳其 欧洲：各国 美洲：美国、加拿大
松属 (Pinus spp.) 苗、接穗	松材线虫 Bursaphelenchus xylophilus (Steiner & Buhrer) Nckle 松突圆蚧 Hemiberlesia pitysophila Takagi	亚洲：朝鲜、日本、香港、澳门 欧洲：法国 美洲：美国、加拿大
橡胶属 (Hevea spp.) 芽、苗、籽	橡胶南美叶疫病菌 Microcyclus ulei (P. Henn.) Von Arx	美洲：墨西哥、中美洲及南美洲各国
烟属 (Nicotiana spp.) 繁殖材料、烟叶	烟霜霉病菌 Peronospora hyoscyami de Bary f. sp. tabacia (Adam) Skalicky	亚洲：缅甸、伊朗、也门、伊拉克、叙利亚、黎 巴嫩、约旦、以色列、土耳其 欧洲：各国 非洲：埃及、利比亚、突尼斯、阿尔及利亚、摩 洛哥 美洲：加拿大、美国、墨西哥、危地马拉、萨尔 瓦多、古巴、多米尼加、巴西、智利、阿 根廷、乌拉圭 大洋洲：各国
水果及茄子、辣椒、番茄 果实	地中海实蝇 Ceratitis capitata (Wiedemann)	亚洲：印度、伊朗、沙特阿拉伯、叙利亚、黎巴 嫩、约旦、巴勒斯坦、以色列、塞浦路 斯、土耳其 欧洲：匈牙利、德国、奥地利、比利时、法国、 西班牙、葡萄牙、意大利、马耳他、南斯 拉夫、阿尔巴尼亚、希腊 非洲：埃及、利比亚、突尼斯、阿尔及利亚、摩 洛哥、塞内加尔、布基纳法索、马里、几 内亚、塞拉利昂、利比里亚、加纳、多 哥、贝宁、尼日尔、尼日利亚、喀麦隆、 苏丹、埃塞俄比亚、肯尼亚、乌干达、坦 桑尼亚、卢旺达、布隆迪、扎伊尔、安哥 拉、赞比亚、马拉维、莫桑比克、马达加 斯加、毛里求斯、留尼汪、津巴布韦、博 茨瓦纳、南非 美洲：美国（包括夏威夷）、墨西哥、危地马 拉、萨尔瓦多、洪都拉斯、尼加拉瓜、巴 拿马、牙买加、委内瑞拉、秘鲁、巴西、 玻利维亚、智利、阿根廷、乌拉圭 大洋洲：澳大利亚

(注： 因科学研究等特殊需要引进本表所列禁止进境的物品，必须事先提出申请，经国家动植物检疫机关批准。)
根据《中华人民共和国进出境动植物检疫法》的规定，国家设立中华人民共和国动植物检疫总所，统管进出境动植物检疫工作，由农业部领导，并在中国国际通航的港口、机场及陆地边境、国界江河的口岸设立《中华人民共和国动植物检疫局（所）。其主要任务是，对进出中华人民共和国的植物、植物产品、包装材料及运输工具实施检验，合格者方准进出口，不合格者退回或销毁处理，或根据情况分别作熏蒸、消毒，合格后方准进出国境，也可作控制使用或改变用途等处理。
国内植物检疫法规 1957年国家颁布了《国内植物检疫试行办法》和《国内植物检疫对象名单》，这是中国第一个国内植物检疫法规。1967年国务院(581号文件)公布《加强粮食农产品、种子苗木检疫工作的通知》。1983年1月国务院颁布了《植物检疫条例》，1983年和1984年农业部、林业部分别公布了《植物检疫条例实施细则》，作为具体实施国内植物检疫的依据。1992年5月国务院修订公布了《植物检疫条例》。该条例共25条，内容包括： 检疫机构，检疫范围，检疫对象的制订，疫区与保护区的划定，调运检疫和产地检疫，国外引种检疫，隔离试种，国外新传入检疫对象的封锁与扑灭，交通运输和邮政部门配合做好检疫工作的规定，以及违反检疫条例惩处的规定等。
根据《植物检疫条例》的规定，国内植物检疫由中央和省(直辖市、自治区)两级管理。国内植物检疫对象名单包括全国性的名单和各省(直辖市、自治区)补充的名单两部分。国内植物检疫体系在中央分别由农业部、林业部分管农作物和森林植物检疫工作； 在地方，省、地、县级农业、林业管理部门分别设有植保植检站、森林保护站。