中国人力资源

研究表明我国在目前至未来的10年内是劳动力资源最丰富的时期，但优势保持的时间并不长，90年代是中国大力开发人力资源的最好时机。我国人力资源有下列特点：
(1) 人力资源极其丰富。首先，我国正处在劳动力资源存量迅速增长和抚养系数较低的时期，据统计，1990年全国劳动力资源总数为6.97亿人，就业人口为5.67亿人。据预测，到2000年，全国劳动力资源总数将达到7.9亿人，可利用数约为6.6—7.0亿人，劳动力资源存量相当可观，劳动力资源占总人口比重较高，约61%，老年抚养系数较低，约为16%，社会经济负担相对比较小。可以认为90年代是我国经济发展的黄金时期。而后，我国将开始进入老年型社会，2000年60岁以上人口占总人口比重达到10%，上述有利条件将会逐渐变为不利条件，老年人口数以及老年抚养系数迅速上升，离退休职工人数迅速增长，社会负担日益沉重。到2020年，60岁以上人口约2.5亿人，老年人口比重约为13%，老年抚养系数约27%。因此，我们必须抓住这一难得的时机，创造更多的社会财富，积累更多的社会资金，以便迎接人口老龄化高峰的严峻挑战。
其次，年轻劳动力资源达到高峰时期。1962—1975年间第二次生育高峰出生人口数累计3.6亿人，约占全国劳动力资源总数的1/2，目前正处在受教育和参与劳动的最佳年龄段 (16—29岁)。最近这10年，既是我国面临教育培训和就业高峰的双重压力时期，也是我国全面提高劳动者素质，充分利用年轻劳动力资源的大好时机。中国科学院系统科学研究所韩示清认为，再过十几年，这种优势将会逐渐消失，事实上，我们已经失去了过去5年的优势。如果没有把握好机会，失去了这种优势，那么，这批人不仅会成为经济发展的沉重负担，而且将成为社会不安定的重要因素。
再次，我国已经培养了一支专业齐全、数量可观的专门人才队伍，这10年正是他们充分发挥作用、显示聪明才智的最好时机。建国以来，已培养造就了1100万科技大军，仅副研究员以上的高级科技人员就达几百万人。这个数字相对于我国12亿人口的总量来说，所占比重还很小，但其绝对数量相当于法国人口的1/5，英国人口的1/6，这是我国发展高科技人才的雄厚实力。而高科技产业则是当前国际竞争的焦点，因此，我们应重视并抓紧这一有利时机，充分发挥我国科技人员总量大和科技比较齐全的优势，尽快建成知识密集型高科技产业。否则，这部分人中的相当部分在2000年左右进入退休年龄段，我们又将失去一次机会。
(2) 劳动年龄人口增长迅速。首先，我国人口年龄结构呈增长型，劳动年龄人口增长超过总人口增长，潜在劳动供给人口超过实际劳动需求人口，形成持久的就业压力。1952年全国劳动力资源总数为26710万人，占总人口数的46.5%，到1990年全国劳动力资源总数为69732万人，增长了1.6倍，年平均增长率为2.56%，大大高于总人口自然增长率的水平 (1.8%)。据测算，1990—2000年每年进入劳动年龄人口要超过1500万人。新增劳动年龄人口增长至少要持续到2020年，才能逐渐趋于零增长。
其次，中国实际劳动就业人口不仅基数大，而且增长快。由于我国社会制度保障就业，1952年全国社会劳动者人数20729万人，总人口就业率为36.1%，劳动力资源利用率为77.6%,1990年全国社会劳动者为56740万人，增长了1.74倍，总人口就业率提高到49.6%，劳动力资源利用率为81%，在国际上属 “高就业” 类型。值得指出的是，西欧、北美、日本早期工业化时期 (19世纪) 劳动力增长率只有0.8%，劳动力总数翻一番花了90年时间，而中国工业化初期，仅用27年的时间劳动力总数就增长了一倍。
(3) 文化水平低、人力资源素质差。首先，文盲、半文盲等低质量的人口众多。1948年前，中国不仅经济落后，而且教育落后，约有80%的人口是文盲或半文盲，根据四次人口普查资料统计，1964年文盲率降到38%,1982年文盲率为23.67%,1987年为20.6%,1990年降到15.88%，这一相对指标在低收入或中等收入国家中是比较低的。但是，文盲、半文盲绝对人口仍相当多，1990年全国普查人口时约有1.8亿人。
人口总体素质较差，平均文化程度不足小学毕业。根据历次人口普查数据计算，1964年全国12岁以上人口平均文化程度为2.3年，1982年为4.6年，1987年为5.1年，1990年上升为5.5年，但仍不足小学毕业程度。尽管中国拥有世界上最优秀的科学家、文学家、艺术家等极少数优秀人物，但从总体水平看，中国人口仍属于低级文化程度水平。
其次，就业人口文化程度偏低，各行业之间差异甚大。根据1982年人口普查数据计算，1982年我国总就业人口平均文化程度为5.8年，其中文盲者占28.2%，小学程度者占34.4%，两者合计占就业人口的62.6%，其中农业劳动者平均文化程度最低，为4.8年： 文化程度最高的行业是科、教、文、卫部门和金融保险事业部门，分别为10.9年和10.0年； 其次是国家机关、政党和群众团体，为9.66年； 工业、建筑业及交通业分别为8.10年、8.04年和7.95年。而日本农业劳动者平均文化程度1975年为11.7年，接近高中毕业程度，比中国的科教、文、卫等部门劳动者的文化程度还高，这也是中、日两国经济发展水平存在巨大差距的深层原因之一。
再次，较高文化程度劳动知识分子数量占总人口和总就业人口比率太小。通常一个较宽的统计口径是按高、中等专业学校毕业生累计量计算。1949—1988年，我国普通高等学校的专科毕业生达619.2万人，研究生15.4万人，中等专业学校毕业生达969.8万人，上述共计1604.4万人，约占总人口的1.5%左右。若计入经成人高等学校等途径培养的专业人才，按宽口径估计我国目前知识分子人数约2000多万人，仅占总人口的2-2.5%之间，专业人才存量太少，尚未构成推进中国工业与现代化的主体力量之一。
(4) 中国人民具有勤劳智慧的美德。正是由于祖祖辈辈的中国人民充分发挥和运用他们的聪明才智，才使得他们在征服自然、改造自然的斗争中取得了举世瞩目的辉煌成就。而源远流长，一脉相承的中国文化也正是历代劳动人民创造结晶，因此，我们要保持和发扬我们民族的优良传统，能够真正调动起每一个人的积极性，使其施展才华，那么这也就是我们开发人力资源的潜力所在。