专家组合

亦称“技术专家体系”，“技术结构阶层”。具有专门知识的高级经理人员、科技人员等管理者组织的、具有行政决策权的阶层。1971年加尔布雷思在《新工业国》一书中提出。他认为，权力应归于最难获得或最难替代的生产要素，谁掌握了这种生产要素的供给，谁就掌握了权力。工业发展的过程，使权力转移到“专家组合”手中。专家组合一方面依赖国家，一方面因拥有生产者主权，正在和国家溶为一体，私营经济和公有经济之间的界限逐渐消失。