不籍千亩 料民于太原

 “不籍千亩”是对周宣王不重视农业的指责。“籍田”即国中的公田。“籍”也就是“借”,是指借公社民力给周王耕种“籍田”。西周时“籍田”为周天子和诸侯直接占用，征发民力耕种的田。相传天子有千亩田，每到春耕和秋收，天子按例率公卿百吏要举行籍田之礼，表示重视农业。这是一种古礼，是不可以废除的。可是，宣王即位不久，“不籍千亩”,废除了每年春天必须进行的籍田典礼。“不籍千亩”后来成了宣王为政“失德”的罪状之一。原因是公元前789年，西周与姜戎交战，在千亩(周王室“公田”所在地)被姜戎打败。宣王“不籍千亩”实际是对自恭王以来出现的土地国有制度逐渐瓦解的反映。这主要因为铁制农具的出现，使西周末年农作物产量有了进一步提高，农民对“私田”劳动增加了兴趣，因而出现了“无田甫田，维莠骄骄”;“无田甫田，维莠桀桀”的“公田”荒芜现象。
 “料民于太原”是西周宣王补充兵员采取的措施。国人暴动后，周王室垂危，戎狄、蛮夷内侵。在不断对外用兵，国力消耗的情况下，“宣王既丧南国之师，乃料民于太原”,在太原(今甘肃镇远一带)检查户口，控制人丁，征发兵员，让贵族按实际统计人数参加战争和服各项劳役。“不籍千亩”和“料民于太原”说明从宣王晚年起，国势又逐渐走向下坡，西周已处于垂危之中。