咨询机关

国家设立的征询意见的机关。主要职能是对君主或政府交付讨论的问题提供意见和建议，或对立法机关和行政机关、中央机关与地方机关之间发生的分歧和冲突进行调解，通常不具有约束力。名称各国不一，君主制国家一般称“枢密院”或“元老院”，由贵族、高级官僚等组成；现代有称“国务委员会”（西班牙）、“咨询委员会”（也门）等，成员一般为各党派代表人物、社会上有名望或具有专门知识的人等。

咨询机关

国家行政机关设立，为其决策服务的非营利性咨询机构。包括政策研究机构和专家顾问委员会等。主要职能在于为政府提供各种可供选择的方案，协助领导进行决策方案的选择，并不负责对事务性工作的处理、决定，因而是非主体性的行政机关。不具有行政主体资格。咨询机关的出现主要是因为现代行政事务日趋复杂，需要一定的专业技术知识，代表各方面的利益，反映各阶层的要求。咨询机关即是对政府工作起辅助、提供必要的支持。

咨询机关

某些国家设立的征询意见、解释问题的机关。主要负责对政府交付讨论的问题提供意见和建议，调解立法和行政、中央和地方之间发生的分歧和冲突。其建议、意见和进行的调解，均不具有约束力。因国别不同，其称呼也不一样： 中国清朝末期，在中央称“咨政院”、各省称“咨政局”； 古罗马帝国称“元老院”。在现代，有的国家称“国务委员会”，有的称“枢密院”，有的称“酋长院”。一般由各党派代表人物、社会上有声望的人、具有专门知识的人、王公世爵等组成。

咨询机关

由国家领导机关设立的并为其决策服务的非营利性的咨询机构。它包括政策研究机构和专家顾问委员会等。政策研究机构是专职的，但机构本身属于政府机关，成员是机关工作人员；政策顾问委员会是兼职的，成员除秘书班子外大多是社会各种利益集团的代表和专家学者，以定期或不定期的会议来实现其参谋和顾问的作用。它们都不参与事务性的工作，主要任务是为国家政府提出各种可供选择的方案，或协助领导进行决策方案的选择，使决策更加可靠。近年来，我国各级政府机关建立的政策研究部门和一些专家学者委员会亦属此类。它们的工作制度以开放性为主，允许其成员有各种不同意见，充分发挥咨询人员的主动性与创造性。