三、发展评价

辽宁省乡镇企业，是在城乡经济一体化的道路上发展起来的，多年来走的是依托大城市、大工业，以城带乡、城乡结合的发展路子。坚持多轮驱动、多轨运行、多种经济成分共同发展。由于辽东半岛的对外开放优势，外向牵动成为乡镇企业的重要发展战略，全省一些比较大的乡镇企业和企业集团，不少是通过发展外向型经济壮大起来的。围绕发展乡镇企业，辽宁省委省政府采取了一系列行之有效的措施，各级政府、有关部门不断为乡镇企业的发展创造条件，社会各界对乡镇企业的发展予以大力帮助。辽宁乡镇企业不仅成为农村经济的支柱，而且成为全省国民经济的重要组成部分，为农业增效、农村发展、农民增收以及整个国民经济的增长做出了大的贡献。乡镇企业自身的实力、水平也有了很大提高。但也必须看到，辽宁乡镇企业还面临着一些亟待解决的问题，例如和国有大中型企业趋同的问题，地区之间发展的同构化问题，缺少优势产业和拳头产品的问题，以及发展后劲不足和发展环境趋紧的问题，等等。

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三、发展评价

国有农场是国家在国有土地上投资建设的农业企业。改革开放以前，辽宁国有农场及整个农垦系统坚决贯彻执行党和国家的方针政策，在四个方面实现了跳跃式发展，对农村起到了示范带动作用。
❶率先使用农业机械，为全省实现农业机械化，积累了丰富的经验，培养了大批人才，发挥了示范带头作用。
❷在盐渍多盐、风剥沙压、滨海临川的荒原上，建立了具有现代化水利设施、排灌自如的以水稻为主的商品粮生产基地，带动了全省稻作的发展，发挥了辐射作用。
❸建立起一批拥有纯种品系的优良畜种基地。
❹成为大米、水产品、人参、鹿茸等土特产出口产品基地之一，发挥了窗口作用。
中共十一届三中全会以后，辽宁农垦经过改革与发展，经济发展取得了长足的进步。
❶因地制宜，合理利用资源，采用现代化科学技术，实行科学管理，大力发展生产，为国内外市场提供了更多的优质产品，成为稳定的内外贸商品生产基地。
❷以较高的劳动生产率和经济效益，在农业实现专业化、商品化、现代化中起到示范作用。
❸打破行业、地区和所有制界限，向社会开放、向农村开放，发展经济联合。
❹支持帮助周边乡镇参加农工商联合经营，在农业产业化进程中发挥了表率和促进作用。五是初步成为大中城市农副产品生产加工和供应的基地。
在评价国有农场的作用时，不能单从企业所提供的商品和利税这些量的因素出发，而主要应从质的方面着眼，即考察其在建立社会主义市场经济体制过程中所发挥的推动和示范作用。当然，农垦企业在发展进程中还面临不少困难和问题，如亏损较多、资产负债率较高、社会负担较重等，这种局面的形成有着比较复杂的历史原因和现实背景，但作为前进中的问题，应在发展中逐步得到解决。90年代以来，为了充分利用有限的农业资源，提高产出率、商品率和农民的收益率，实施农业可持续发展战略，辽宁省大力发展高产、优质、高效型农业，取得了多方面的成就，初步构建起“两高一优”农业的框架。