三、农业综合开发

天津市地处九河下梢，地势低洼，盐碱易涝，农业生产条件较差。市、区县各级政府历来都很重视对农业的投入和农业生产基本条件的改善，广大农民群众也投入了大量的人力、物力，农业和农村面貌发生了翻天覆地的变化，农民群众的生活水平有了大幅度的提高。
“八五”期间，根据天津市现有的中低产田和荒地情况，以及全市粮食存有较大缺口的实际状况，市政府决定，以农民和乡村自筹为主，通过给予适当补贴的办法，对农业后备资源较多的区县进行中低产田改造和荒地开发，充分挖掘粮食生产潜力，最大限度地满足全市粮食需求。补助标准为，开发每亩荒地补助34元，改造每亩中低产田补助10元或30元(县补30元，区补10元)。据初步统计，共补助财政资金510万元，开发了1万公顷荒地，补助250万元，改造了2.8万公顷中低产田，累计增产粮食4.5万吨、水产品0.35万吨，取得了可观的经济效益和社会效益。
1988年，国务院决定，在黄淮海平原、三江平原和松辽平原等重点区域，实施大规模的农业综合开发，进行山水田林路综合治理。
1992—1993年，天津市在国家的扶持下，在西青区开始实施农业综合开发。1994年，作为黄淮海平原的组成部分，正式列入全国农业综合开发规划，拉开了全市大规模改造中低产田、开垦宜农荒地的序幕。国家每年给予一定的资金支持，市、区县安排相应的配套资金，利用银行贷款，吸引受益农户投资投劳，几项资金集中投入，规模开发改造，产生了显著的经济效益、社会效益和生态效益。列入国家规划以后，成立了由兼职人员组成的天津市农业综合开发办公室，设在市农委，随着开发任务逐年扩大，1997年成立了正式开发机构——天津市农业综合开发办公室，为处级事业单位，挂靠市财政局。

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三、农业综合开发

海北州农牧业综合开发自1993年开始实施，截止1997年底二、三、四期农业综合开发项目建设已全面完成，分别通过了省或州县验收。1993—1995年的二期农业综合开发项目，实施地区包括门源、海晏、刚察3县的10个乡、16个村、1 259户；第三期农业综合开发草原建设项目和门源县北山油料基地项目，实施地扩大到全州4个县、19个乡、34个村、3 175户，5个项目计划投资规模达1 550万元；1997年批准的第四期农业综合开发项目，包括4个县草原建设项目，门源县西滩油料基地项目和门源县浩门镇牛羊育肥基地项目，祁连县皮革加工项目，实施地区包括4个县、11个乡、19个村、5778户及2个公司，计划投资规模3 283万元；1998年批准的第五期综合开发项目，包括4县草原建设项目，门源县浩门镇油料基地项目和托勒牧场草建试点项目，实施地区包括4县1场、5个乡、5个村、6个项目计划投资1 917万元。6年间，全州批准实施的开发项目21个，计划投资规模达8 250万元，年均1 375万元。
海北农牧业基础设施条件差，抗御自然灾害能力和生产水平较低，一直是制约农牧业发展的重要因素。农业综合开发二、三、四期项目共完成种草2 280公顷，围栏草场1.57万公顷，灭鼠2.81万公顷，建成羊用暖棚2615幢、34.51万平方米，打保温式井139眼，修建人畜饮水管道4条23公里，购置优良细毛、半细毛种公羊1 265只，修建药淋、药浴池15座，配种站6座，购置畜牧兽医草原保护器械设备125台件，培训牧民13 711人次。项目区畜草畜水矛盾得到了缓解，冬春畜草供求基本平衡，有力地扼制了草场退化；绵羊饮水半径控制在1～2.5公里以内，实现了冷季暖棚饲养；项目区实现了定居、围栏、暖棚、种草、饮水设施“五配套”，畜牧业基础设施和服务体系建设得到加强，提高了畜牧业综合生产能力。
列入三期、四期农业综合开发的门源县北山、西滩油料基地项目，建成高产、稳产油料基地3 333.3公顷。 门源县浩门牛羊育肥基地项目， 已成为年育肥牛1 000头， 羊8 000只的牛羊育肥基地。
二、 三、 四期农牧业综合开发草原建设项目区新增绵羊毛184.2吨， 新增牛羊肉2 539吨， 新增奶178吨， 新增牛羊皮5.11万张。 项目区绵羊毛增长幅度较立项前增长15%以上， 牛羊肉增长31%以上。 牛羊肉新增能力约占全州同期牛羊肉新增总量的40%以上。 建成的3333.3公顷油料基地亩产由105千克增加到131千克， 增长25%。 总产增加200万千克，增长44%。