一、实事求是、解放思想、遵循生产关系必须适应生产力发展水平的规律

以解放和发展生产力为目的，始终坚持解放思想，实事求是的思想路线，敢于破除农村原有那套僵化的旧体制，从当时当地的实际出发，调整改革生产关系，调动农民的生产积极性， 使社会主义的优越性充分显示出来，这是甘肃农村改革成功最根本的一条经验。
考察包产到户在甘肃的由来和发展过程， 其直接原因是为了解决农业生产的长期徘徊和农民生活的贫困，但最深远的是顺应了农村生产力水平和活动方式的要求。鉴于这次包干到户的发端之地，首先是那些“吃粮靠返销，花钱靠救济”的贫困乡村和偏远山区，当时最急需解决的是群众的吃饭问题。因此，起初人们较普遍的 一种观点是认为家庭联产承包制的实行是由农村生产力的落后性引起的，农村生产关系的调整，就是为了适应尚很落后的生产力水平。于是，当1980年6月，省委召开河东6地州委书记座谈会，提出“凡是集体生产长期落后，群众生活十分贫困，许多困难问题在短期内又不能解决的生产队， 以及那些居住分散的山区社队，只要绝大多数群众要求，可以实行包产到户，至少几年不变”的精神一传达， 只几个月时间， 全省70%的地区就迅速实现了这场生产关系的调整。后来一系列实践证明，包产到户不仅能治穷、治灾，而且能够增产、增收。所以不仅受到贫困山区农民的欢迎，也得到较发达地区农民的拥护。顺应民意，1981年11月省委又召开了河西地区农业生产责任制座谈会。从此，包产包干到户迅速在全省普遍兴起，到1981年底实行多种形式生产责任制的生产队占到了生产队总数的97%，其发展之快，声势之大，效果之好，影响之深，大大超出了人们的预料。干部群众深有感触地说：包产包干到户的办法真灵，解决了多年来解决不了的问题。
客观现实的变化使人们的思想再次得到了解放。大家开始注意到农业生产的特殊性质是周期长，是以有生命的动植物为对象，受多种天时地理条件的影响而不稳定，需要劳动者在生产全过程中随时作出反映。因此包干到户对于农业生产普遍适用，发达的地区也不例外。这一认识上的飞跃相当重要，它不仅从农业生产劳动共性认识到了家庭经营的合理性，回答了即是农业生产发展之后，家庭承包经营也要长期稳定不变的重大问题。而且进一步从生产关系必须适应生产力性质这一社会发展最普遍、最根本的规律中认识到：不适合生产力性质的生产关系阻碍生产力的发展，适合生产力性质的生产关系促进生产力的发展。农民迫切要求实行包产到户，正是生产力要求调整生产关系的表现。所以家庭承包不光是“权宜之计”，而是农村生产力大发展的先兆；不是当初一些人误解的“分田单干”，而是具有中国特色的社会主义农业道路。