J·科尔内关于社会主义经济中货币作用的思想

匈牙利经济学家亚诺什·科尔内在1980年出版的《短缺经济学》一书中认为，货币的积极程度与预算约束硬度之间存在着密切关系，二者实际上是同一现象的两种不同表述。当货币的供应是随对货币的需求变化而变化时，预算约束是软的，货币也是消极的；当对货币的需求必须适应货币的供应才能获得满足时，货币就是积极的。宏观水平上货币的积极程度反映了微观单位(政府、企业和家庭)的总体行为。通过对微观单位的考察，科尔内指出，不同的部门货币的积极程度不同。在家庭部门，由于工资、物价和商品供给完全受计划的支配，因而家庭具有硬预算的约束，货币是积极的。在企业和非营利机构部门，由于企业和非营利机构的活动是在与可用货币供给无关的各级决策过程中决定的，这些活动决定了对货币的需求，货币供给则不得不被动地随时去适应，因而预算约束是软的，货币也是消极的，其程度等于不同国家和不同时期预算的软的程度。在政府部门，国家预算本身不能被明确地归入“硬的”或“软的”预算约束这两个范畴中的任何一个，一旦国家预算被批准了，对若干项目特别是对政府的日常开支，将严格实施财政纪律以避免超过预算，在这个范围内约束是硬的。但在下列方面它似乎又是软的和无效的：
❶在政府预算拨款的投资项目中，经常会出现超出原有计划水平的追加投资。
❷国家预算要承担大量补贴的义务，并且为一些企业承担亏损，为进出口贸易补偿各种损失；如果企业预算约束相当软，政府的约束也不得不变软。
❸由于银行部门是政府部门的一部分，甚至是财政部门的一个下级机构，因此，政府预算的赤字可以非常顺利地依赖银行增发货币来加以弥补；无论是预算赤字还是超过预算赤字的赤字，都不会受到内在的法律或政治的制裁。这种预算约束的不明确性，从而货币的作用也是模棱两可的，可能处于完全积极和彻底消极之间的一些过渡阶段上。