25. 小城镇发展规律

关于小城镇发展规律，有四种观点。
一种观点认为，小城镇发展具有其客观规律性并呈现出阶段性。目前多数小城镇主要是商业贸易中心，工业企业很少，其主要的任务是搞活商品流通。随着农村分工分业的深入，乡镇企业的发展，小城镇就会逐步由主要商业中心发展为工商中心。
另一种观点认为，“无农不稳，无工不富，无商不活，无智不前”是小城镇的发展规律。主张小城镇要以工业为支柱，工农商并举。
第三种观点认为，交换是所有小城镇共同具有的功能，只有先生产出供交换的物，然后才能交换。生产决定流通，因此，乡镇工业的发展是小城镇建设的核心所在。
第四种观点认为，把小城镇的发展划分为先商品集散型，后工业生产型两个阶段的看法在理论上是站不住脚的。从一般规律来看，是分工的需要产生商业； 从人类历史发展过程来看，没有手工业的分工和集中，只有商品的集散和交换，城镇也难以形成起来。因此，在发展工业的基础上搞活商业是小城镇发展的规律。