23. 供销合作社的性质

供销合作社企业不是一种独立的经济成分，它的性质是由国家政权的性质和社会经济制度的性质决定的。在资本主义社会，合作社属于资本主义的经济组织； 在我国社会主义制度下，合作社属于社会主义性质的商业。目前争论的焦点是，我国现阶段的供销合作社究竟属于社会主义公有制的哪一种形式？
一种意见认为，供销合作社是集体所有制的合作商业。其理由是： (1)供销社在建社初期，明确提法是“民办公助”，国拨资金属于资助性质，是有偿使用，因此不是合资经营；(2)供销社的主人是入股社员，国家显然不是以社员身分参与； (3)积累资金应归供销社所有，因为应返还国家的资金已经返还完毕。还有的同志认为，供销社不同于一般的集体所有制商业，是一种高级集体所有制商业，具有下列特点：(1) 改革前的供销社的干部和工作人员几乎全是国家职工，其工资是国家统一规定的，改革后干部和职工的“国家职工”待遇不变； (2) 有从下而上和从上而下相结合的自己独立的组织体系和管理制度，有遍及全国城乡的经营网点； (3)供销社一身二任，使农民利益与国家利益正确地得到结合。他们还认为，供销社是全国范围的一个整体，是代表八亿农民利益的，是亿万社员共同占有生产资料的集体所有制，它作为全国范围内的农村经济服务中心，是一种高级集体所有制。
另一种意见认为，供销合作社是全民所有制经济和集体所有制经济相结合的合作商业，亦称“半官半民”的合作商业。其根据是： (1)供销社的资金，既有国家投资，又有农民股金； (2)供销社在经营中，既代表国家利益，又代表农民利益； (3)供销社内部财务制度、工资制度与国营企业基本相同，而同集体所有制商业有极大差别。
还有少数同志仍然坚持认为，供销社是全民所有制的商业。理由是： (1)供销社的资金基本上是国家资金，社员股金所占比重很小； (2)供销社的干部和工作人员基本上是国家职工，其工资制度与国营企业基本相同； (3)供销社的财务核算制度及其它主要管理制度也同国营企业相差无几。