1.购销体制改革

随着农村经济改革的深入发展，以统购统销为主要特征的农产品购销体制的弊端日益显露出来。如收购任务按行政区划下达，加剧了农村经济的封闭性，不利于农业的合理布局以及产业结构的优化，农产品归口经营、层层调拨，不利于按合理的经济流向组织农产品流通，影响了农村商品生产的进一步发展和农业经济效益的提高。80年代以后，根据中央有关政策精神，江苏逐步缩小农产品统购、派购范围，制定了一系列政策措施：
❶社队完成统购、派购和计划收购任务后的一二类农副产品及三类农副产品，可以卖给国营商业部门，也可以自由议价推销，同时大力发展集市贸易；
❷对农产品价格执行 “放调结合，以放为主”的方针，调整理顺价格关系，加强对价格的宏观调控；
❸在购销体制方面，打破批零界限，批零兼营；
❹打破行业界限，一业为主，综合经营；
❺打破生产与经营界限，在城市设立农产品批发市场，产销见面，减少中间环节；
❻打破内外贸界限，发展外向型农业；
❼恢复供销社的 “三性”，建立其在农村市场经济中的主要地位等。1985年1月，中共中央、国务院发布《关于进一步活跃农村经济十项政策》，从1985年起改革农产品购销体制，取消粮食统购统销，改为合同定购；逐步开放粮食市场，定购以外的粮食可以自由上市交易；若市场价低于原统购价，国家按原统购价敞开收购，保护农民利益，取消统购后，农产品不再受原来经营分工限制，实行多渠道直线流通。
1991年，国务院发出 《关于进一步搞活农产品流通的通知》决定，粮食在保证完成国家定购任务的前提下，常年放开经营；取消 “大米由粮食部门统一收购，其他部门、单位和个人不得经营”的规定；国家和地方实行专项粮储备制度。1992年，江苏省委、省政府对主要农产品购销作出重要决策，决定改革粮食购销体制，从1993年起苏州、无锡、常州、南京、镇江、南通6市所属各县，取消夏粮定购任务，放开价格。油料定购任务1993年全部取消。与此相配套，建立粮食储备和风险基金制度。1994年初，江苏省委、省政府根据中央精神和外省农产品价格和购销体制改革情况，作出了进一步决策，决定全省全面放开粮油价格和经营，普遍推行购销合同制。定购计划内的粮食执行全国统一收购价，计划外价格随行就市。对油料收购管理，实行统一定价的政策。1993年，经国家批准进行购销体制改革试点，通过用棉地区、纺织企业与棉花产区签订合同和建设棉花市场来衔接产销。各地认真研究市场供求，确定收购指导计划，向农民提供信息，促使秋播顺利进行，为1993年正式实施改革作了较为充分的准备。1994年初，国务院发出《关于深化粮食购销体制的改革的通知》，这是中央指导粮食流通体制改革的纲领性文件。对此，全省迅速组织贯彻落实，在粮棉油购销上，坚决执行国家统一价格、统一收购、统一经营政策。