13. 第三产业的发展能否成为中心城市经济发展的主导产业

一种观点认为，多功能中心城市要以第三产业为主导。其内涵是： 要使第三产业就业人数、投资和产值的增长速度都快于第一、第二产业，并使第三产业的产值比重逐步上升而居主导地位。中心城市只有抓住第三产业，才能形成四通八达顺畅运行的商业、金融、信息、技术网络； 才能密切企业、部门和地区之间的横向联系，加快商品、资金的周转和技术、信息、知识的转移，并使各种生产要素有效结合，合理配置； 还可使生产、流通、分配、消费等环节紧密衔接，加快产业环流和经济运转，从而提高综合生产能力和社会经济效益，发挥城市的多功能作用。
另一种观点认为，城市经济目前仍应以发展工业生产为重点。我国的工业化进程较慢，不能简单地与后工业社会对比。就目前的条件来说，如果没有发达的工业生产，就不能生产出大量的物质资料，第三产业也将成为无源之水，无本之木。当然这并不否认第三产业的重要性，而是适应生产发展的需要恰当地发展第三产业。
第三种观点认为，城市经济建设是否以第三产业为主导，要作具体分析。由于城市发展的历史条件和自然条件不同，经过几十年的发展，有的城市以工业生产为主，成为重工业城市或轻工业城市，有的则以第三产业为主，成为商业城市或旅游城市。当然，随着城市经济的发展，城市的“工业生产中心”作用日益衰退，“流通中心”作用日益增强，这是总的趋势，但有一个过程。