9. 什么是财政赤字

在70年代以前，我国学术界普遍认为社会主义不应该有赤字。从1979年开始，连续几年出现了较大幅度的财政赤字后，学术界对什么是财政赤字问题展开了讨论。主要观点有二：
一种观点认为财政赤字 （又称预算赤字）就是在国家预算年度中财政支出大于财政收入的差额。这个差额通常用红字标出，故得此名。持这种观点的同志对于什么是财政收入的理解存在不同的看法。有的同志认为，财政收入只是指正常收入，即只包括利、税、费的收入，国家债务收入不属于正常收入。因此，财政赤字中包含有债务的数额。有的同志认为，利、税、费、债都属于财政收入，因此财政赤字不包含债务的数额。
另一种观点认为赤字有两种。一种是公开的赤字，一种是隐蔽的赤字。前者是指摆在明处的赤字，即预算支出大于预算收入的差额。后者是指财政收支在帐面上虽然持平，但由于财政有虚假的收入或财政支出上留有缺口 (应由财政安
排资金而实际上没有安排的)，因而造成事实上的财政收支不平，这种隐蔽的赤字必然造成信贷不平衡。