5.农村教育管理体制

甘肃农村教育管理体制新中国成立以来进行过几次改革， 到1988年基本理顺。
50年代，普通中小学基本实行条条管理，以中央和省为主。成人教育以块块为主，乡、村自办自管。60年代，中小学管理的权限下放到县、乡两级政府，成人教育、职业技术教育直接由乡、村管理。1963—1965年，中小学改变块块管理体制，实行省管重点学校，地区管高级中学，县管初中和小学。“文化大革命”10年，在“办高中不出公社， 小学不出大队， 村学不出生产队”的口号下，农村中小学管理权限完全下放到乡村管理，形成以村为主的管理体制。1977—1984年， 中小学管理体制又收归条条管理， 省上除管理直属中小学外，与地区双重领导和管理了24所重点中学，与地区、县双重领导和管理了126所重点小学。县中学由地区管理，乡中学和小学由县管理，职业中学县管理，成人学校乡管理。1985年， 省政府为贯彻《中共中央关于教育体制改革的决定》当年下发了《甘肃省普通教育实行分级管理若干问题的意见》，1988年又下发了《关于加快和深化教育体制改革的决定》，使甘肃农村教育管理体制步入“分级办学， 分级管理”的新体制阶段。
(1)省、地、县成立教育管理委员会，在政府领导下， 统筹管理各类学校和教育事业。
(2)实行“分级办学、分级管理”体制，把发展基础教育、职业技术教育和成人教育的责任落实到县、乡政府。农村小学、八年或九年制学校由乡（镇）管理。完全中学、教师进修学校、职业技术学校、独立初中、城镇小学和实验性幼儿园由县(市、区)管理。省上除直接管理直属学校、协助各地办好师范教育和重点学校外， 主要是加强宏观管理、质量评估和检查指导工作，总结经验，研究制定实施九年义务教育规划及分级办学和管理的具体政策、条例、规定等。
(3)中小学在核定的机构、编制内，有权确定机构设置和人员配备及聘任农村小学、八年或九年制学校领导干部和教、职工。干部和教师的考评，本乡内调动， 由乡负责。
(4)普通教育的经费主要由各级人民政府负责。国家拨给乡（镇）的教育事业费和地方财政用于教育的拨款，由县(市、区)教育主管部门报同级人民政府批准， 下达到乡（镇）实行包干使用。农村教育费附加实行“乡征、县管、乡用”。开展群众集资办学，村学基建完全由村上筹集，实行“人民教育人民办”。
(5)学校教育、教学业务工作统一由教育主管部门管理。
“分级办学、分级管理”体制的实行，极大地调动了地方政府办教育，群众、社会支持教育的主动权和积极性，确保了全省农村教育事业的顺利进展。