4.每年两亿元农业建设专项资金的使用管理

这笔专项资金的使用，应专款专用于“三西”农业建设，贯彻“自力更生为主，国家支援为辅”的原则。群众能办的，让群众自己去办。需要专项资金支持的，按经济办法管理，根据使用对象，分别采取有偿和无偿办法。凡举办有直接经济效益的项目， 不论属于什么经济成分，均以有偿方式投放，分期收回，留地方周转使用。凡举办群众力所不及、无直接经济收益的建设项目，如边远荒山荒地种树种草，水土保持和举办“以工代赈”建设项目的支出，可以无偿投放。对群众的支持，也要区别对待。有负担能力、暂时有困难的，采取分期偿还的办法。五保户和缺乏劳动力户不宜“以工代赈”的，可以无偿补助。对于国家举办的骨干水利工程，投入使用后要建立经济管理组织，实行经济核算，向受益者合理收费，以逐年收回折旧和解决工程管理、维修和扩大灌溉效益的开支。
专项建设资金的使用范围，限于甘肃河西地区、中部18个干旱县和宁夏西海固7个县。甘肃提出还有12个县困难程度不亚于中部干旱地区， 应予适当照顾，在解决燃料和人畜饮水问题上可同18个县一样对待。
专项资金2亿元的分配，甘肃为1.6亿元，宁夏为0.3亿元，共余0.1亿元留作机动平衡和人才培训。国务院各部门对甘肃、宁夏的“三西”地区的投资按1982年基数不变。地方投入“三西”的资金也要酌量增多，不能减少。
动用专项资金要按计划提出项目申请。项目的审批，按国家计划财政体制分别办理，施工项目按基建程序办理。甘肃、宁夏两省区正在或已经拟定一些建设资金管理办法，如以工代赈办法，烧煤补贴和节煤、节柴灶补贴办法，植树、种草、修水窖、修“三田”补贴办法，以及各个项目的质量标准、验收制度等等。两省区还拟成立相应的经济组织，如水利公司、良种公司、饲料公司、能源公司、供销公司等，为各个专业项目和专业户、专业组服务。
此外，民政部同意提高对甘肃、宁夏两省区的救灾拨款， 实行包干。每年拨给甘肃4 000万元， 宁夏600万元。比近几年救灾款平均约增加30%左右， 一定3年不变。使用范围，在保障灾民生活的前提下，可以用于发展农、副业生产。做法上，除紧急抢救、转移安置灾民费用外，可以采取有借有还，对无偿还能力的实行减免的办法。收回的款由地方建立救灾基金， 周转使用。
这次会议还对1983年工作要点和长远规划以及当时生产建设中需要解决的一些具体问题，进行了讨论并做出了相应的决定。可以说，这次会议是继1982年12月10日中央财经领导小组会议之后，在“三西”建设起始阶段的一个重要里程碑。会议对“三西”建设的方针和任务作出了非常明确的决定，对完成“三西”建设任务的方法、步骤和措施，进行了非常具体的部署。在这次会议上，林乎加、李瑞山两同志讲了话，对“三西”建设的指导思想、方针、任务和具体政策措施，作了很好的阐述，为“三西”建设的良好起步指明了方向。