1.第一产业

第一产业是农村基础产业。甘肃的自然和社会经济条件，决定了甘肃农村绝大部分地区的第一产业应该是基础性种植业、多功能的林业和商品性的畜牧业相结合。在结构比重、结合形式和经营方式上，要从实际出发，因地制宜，农区、牧区、城郊、山区、川区、河东、河西各不相同。粮食生产绝不能放松，应把粮食生产作为基础产业。当然，这决不是重走以粮为纲的老路。甘肃自然条件类型多样，经济作物种类繁多，其中黄芪、当归、党参、甘草、白兰瓜、黑瓜籽、苹果、杏仁、蜂蜜、黄花菜等都是传统出口物资，要因地制宜，适当集中，建立生产基地和集中产区，建立加工厂家，拓展销售渠道，形成产、加、销一条龙。林业要继续转变经营思想，把生态效益同经济效益更好地统一起来，因地制宜，全面安排防护林、用材林、经济林、薪炭林布局，扩大林业功能。河西在管护好祁连山水源涵养林，发展防风固沙林和农田林网的同时，积极发展经济林，并利用木材速生丰产的优势，开展木材加工利用，提高林产品效益。陇中、陇东地区在大力营造水土保持林、薪炭林的同时，把发展林果业作为群众的致富产业大力发展。陇南以经济林为主，积极发展用材林，白龙江林区、洮河林区要强化管理，采育结合，以营林为主，永续利用，把林产品加工作为提高林业经济效益和经营水平的重点环节抓好。甘肃是全国主要牧区之一，城郊、农区、牧区都应依靠多种经济成份，采取多种经营形式，大力发展商品性畜牧业。全省具有丰富的草场资源，半干旱、干旱区的荒山、荒坡、荒沟适于种植牧草，发展畜牧业具有许多有利条件；甘肃的畜牧业科技力量在全国有明显优势。发展畜牧业可以提供大量有机肥料和畜力，促进种植业生产的发展。同时，各地要充分开发利用各种水面资源，加快渔业发展。