1.保持农业资金投入的稳定增长

50—60年代国家在财力十分有限的情况下，以相当大的比例支持农业，为农业的稳定和发展奠定了基础。“六五”期间，由于对农业认识上的盲目乐观，认为中国的农业问题已经基本解决，只要一靠政策、二靠科学，就能保证农业的发展，导致农业资金投入锐减，其结果影响了农业生产的稳定发展，粮食、棉花总产在1984年创最高纪录后，长期徘徊不前。进入90年代，江苏重新认识资金投入的作用，采取措施、加大力度，农业生产又稳步发展。正反两方面的经验教训提示，“三靠投入”是确保农业地位不断加强的重要因素。