19. 脱贫致富的指导思想以及突破口的选择

脱贫致富的指导思想，主要有以下方面的内容：(1) 以自力更生为基础，国家予以着重扶持的思想； (2) 治穷与治愚相结合的思想； (3) 强县必须先富民的思想； (4)大力发展商品经济的思想； (5) 因地制宜的思想。
另一种观点认为，对于贫困地区而言，体制的改革比经济发展更重要，要完善贫困地区地方政府的经济行为，特别要克服急功近利的短期化行为，要促进人们的生产方式、生活方式以及思想观念的转变，这些问题都是贫困地区经济开发的首要条件。
关于脱贫突破口的选择，主要有三种意见。一种意见认为，以大力发展与扶持千家万户商品型家庭经济为突破口。其依据是，这种做法，投资小，见效快，适合农民的经济
技术状况，直接动员了农民自己起来脱贫致富，体现了农村双层经营方式的客观要求。
另一种意见认为，贫困地区经济的启动可以概括为：“输入资金技术，输出劳务人口”，由国家输入贫困地区所缺乏的资金、技术等生产力要素。同时通过调整贫困地区的人口分布结构，使人口相对集中，以充分发挥基础设施的服务功能和群落优势。人口和劳务输出既创造一定的劳务收入，又从外面学到技术，带回信息，创造非实物形态的社会财富，是一条可行的途径。
第三种观点认为，贫困地区的经济开发的突破口可以概括为“三个并举”，“三个为主”。即大小并举，以小为主； 社会资源开发与自然资源开发并举，以社会资源开发为主； 顺向开发 （改善生产条件）与逆向开发 （产后服务）并举，以后一开发为主。