19. 我国生产力布局的对策

生产力布局的对策，是生产力 （其中主要是工业） 在全国怎样配置才最有利用经济的发展。近年来，围绕着生产力布局对策的选择问题，出现了三种主要的不同认识。
一种观点认为，在认识、承认三大地带 (按照地区经济发展水平、交通运输条件、经济地理位置等方面的差别，将全国划分为东部、中部、西部三大经济地带) 之间存在经济发展水平“梯度差”的基础上，加强、改造沿海老工业基地，带动内地工业发展和边疆地区的开发，采取“东靠西移”的战略。具体设想是： 在“七五”和“八五”期间，国家建设的重点宜放在下述两类地区： 一是东部沿地地带； 二是中部地带的山西、内蒙古、豫西等大型能源基地建设地区。在九十年代中期，中部地带将逐渐成为建设重点，除继续上述能源基地的建设外，武汉——宜昌——重庆的沿江产业带 （围绕三峡大电站的建设）和郑州——西安——兰州西陇海沿线产业带将得到充实壮大。进入二十一世纪后，建设的重点将转向西南和西北，实现党中央关于把川、云、贵和新疆、青海等西部地区建设成为我国重要工业基地和经济基地的宏伟设想。
另一种观点认为，应采取不发达、次发达地区跳跃发展的战略。理由是： 在世界新技术革命面前，先进和落后国家，发达和不发达地区，在经济增长中机会均等，为跨梯度地开发落后地带，平衡全国生产力布局提供了全新的机会。为了实施这种战略，有的主张“躯干突破，两翼展开”的对策(躯干指中部地带的晋、豫、鄂、湘、皖、赣和内蒙古的一部分； 两翼是东部和西部地带); 有的主张以西部为重点，采取“适当调整东部，稳步发展中部，积极开发西部”的对策。
第三种观点认为，应采取“一个半重点”的对策，即国家把经济发展的战略重点放在东部地区的同时，积极、稳妥地着手开发西部地区。理由是： 我国东、西部地区经济发展水平的差距本来就已存在，而且有扩大的趋势。实行“一个半重点”的战略，可逐步缩小这个距离，并使整个国民经济在
东、西部经济得到协调发展。