老挝1989年《农业土地使用管理法》第2章土地使用权，规定个人拥有使用权的农业土地范围。根据规定，农业土地的职工和百姓，虽有资金却无力耕种者，国家允许雇佣人力生产或租给无地者，租金最高不超过第一年实际收入的15%，以后几年租金照此执行。若无充分理由而抛弃农业土地，国家将强制执行措施，即抛荒1年者，每公顷罚款1万基普；抛荒2年者，每公顷罚款1．5万基普；第3年抛荒的，国家将把土地分给他人生产。本章规定了合作社拥有使用权的农业土地，即已归集体所有的土地按每户劳力分给社员。尚未归集体所有的土地，依照各户原有土地承包。规定了国营经济单位有使用权的土地，即对未用于生产或虽用于生产却无收益的，国家将把这些农业土地分给需要者，若单位占据而又抛荒的，将依法给予罚款或收回。本章还规定，无主土地，国家将授权需要土地生产者长期使用。获得土地使用权者必须将其用于农业生产，禁止将农业用地特别是水田用于其他目的，违者，国家将剥夺其土地使用权。